為推進(jìn)我市特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，中山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市教育體育局等部門《中山市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（中府辦〔2023〕6號(hào)）（以下簡稱“特教提升計(jì)劃”）?，F(xiàn)將“特教提升計(jì)劃”有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、“計(jì)劃”的總體目標(biāo)是什么？

　　1、到2025年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%、其中接受送教服務(wù)的殘疾兒童比例控制到適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)，持證殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到90%以上，高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。

　　2、教育質(zhì)量全面提升，課程教學(xué)改革不斷深化，課程教學(xué)資源體系和質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系基本建立。

　　3、融合教育全面推進(jìn)，服務(wù)對象不斷擴(kuò)展，融合教育資源體系不斷健全。

　　4、特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；教育創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，督導(dǎo)評價(jià)持續(xù)強(qiáng)化。

　　二、“計(jì)劃”有哪些主要措施?

　　1、持續(xù)提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，同時(shí)大力發(fā)展非學(xué)前、高中階段特殊教育。

　　2、推動(dòng)普教與特教雙向融合，推動(dòng)職教與特教相互融通，促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合，促進(jìn)家庭社區(qū)與特殊教育融合。

　　3、增加特殊教育學(xué)位供給，強(qiáng)化融合教育資源體系保障，完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　三、如何普及殘疾兒童少年義務(wù)教育？

　　1、按“全覆蓋、零拒絕”要求，通過隨班就讀、特殊教育學(xué)校、送教上門等方式安排特殊兒童入學(xué)，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。

　　2、建立市、鎮(zhèn)街殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，優(yōu)化入學(xué)評估與安置流程，確保殘疾兒童篩查、信息上報(bào)、教育評估、轉(zhuǎn)銜安置和個(gè)別化支持更加專業(yè)規(guī)范。

　　3、建立送教上門動(dòng)態(tài)評估機(jī)制。

　　4、落實(shí)“控輟保學(xué)”要求，確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。

　　四、如何滿足殘疾兒童少年對非義務(wù)教育階段教育的入學(xué)需求？

　　1、鎮(zhèn)街確定至少一所公辦或普惠幼兒園建成融合教育種子園，并作為殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，接收殘疾幼兒入讀。

　　2、擴(kuò)大中職學(xué)校隨班就讀（特教班）規(guī)模，探索建立特殊教育學(xué)生初升高銜接渠道；支持職業(yè)技術(shù)院校、開放大學(xué)等院校為殘疾人開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。

　　3、特殊教育服務(wù)對象擴(kuò)展到學(xué)習(xí)障礙、情緒與行為障礙等特殊教育需要兒童，納入隨班就讀學(xué)生認(rèn)定范圍。

　　五、融合教育發(fā)展有哪些政策舉措？

　　1、推動(dòng)普教與特教融合。加強(qiáng)普校、特校資源共享，師資聯(lián)合培訓(xùn)、教育教學(xué)改革與教研科研協(xié)作，探索面向全體學(xué)生共同成長的融合教育模式。持續(xù)推進(jìn)省、市特殊教育示范項(xiàng)目建設(shè)，積極參與省內(nèi)外特殊教育交流協(xié)作。

　　2、推動(dòng)職教和特教融合。設(shè)置適合殘疾學(xué)生的專業(yè)，加強(qiáng)師資交流和特殊職業(yè)教育課程建設(shè)，共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施融合教育的職業(yè)院校實(shí)施無障礙環(huán)境改造，建設(shè)特殊教育資源教室，為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，與企業(yè)建立工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。

　　3、推進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)與特殊教育融合。建立跨部門共享的殘疾兒童少年信息平臺(tái)，落實(shí)“一人一案”，大力促進(jìn)康教融合，依托市、鎮(zhèn)街殘聯(lián)開展 7-17 歲殘疾兒童“送康服務(wù)”“輔助器具進(jìn)校園工程”。

　　4、促進(jìn)家庭社區(qū)與特殊教育融合。強(qiáng)化家庭教育工作指導(dǎo)和宣傳，為殘疾學(xué)生家長提供科學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念、履行家庭教育主體責(zé)任，積極爭取普通學(xué)生家長的理解和支持。注重發(fā)揮康復(fù)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)教育合力。 　　

　　六、如何保障特殊教育政策落實(shí)？

　　1、到2025年，各鎮(zhèn)街以普通學(xué)校資源教室為基礎(chǔ)建成鎮(zhèn)街級(jí)小學(xué)、初中融合教育資源中心各 1 個(gè)，服務(wù)本鎮(zhèn)街殘疾兒童少年。支持招收殘疾學(xué)生 5 人以上的普通學(xué)校全面建成資源教室，足額配備專職資源教師。

　　2、完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實(shí)政府主體責(zé)任， 到 2025年，義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上，推動(dòng)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。

　　3、增加特殊教育學(xué)位供給。到2025年至少建成 2 所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段綜合性公辦特殊教育學(xué)校。

　　4、加強(qiáng)特殊教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配足特殊教育學(xué)校、特殊教育班和隨班就讀學(xué)校教職工，加強(qiáng)特殊教育資源（指導(dǎo)）中心的專業(yè)技術(shù)人員配置。建立完善巡回指導(dǎo)教師、資源教師、送教教師、其他隨班就讀教師的管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障特殊教育教師按政策享受相關(guān)待遇、津貼補(bǔ)貼。

　　5、加強(qiáng)特殊教育質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)。探索構(gòu)建鎮(zhèn)街、學(xué)校特殊教育質(zhì)量監(jiān)測體系，研制特殊教育學(xué)校、 隨班就讀和送教上門質(zhì)量測評辦法，不斷提升特殊教育質(zhì)量。

（中山市人民政府）