為了堅持和加強黨對重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全科學(xué)、民主、依法決策機制，進一步規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，中山市司法局對《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》（中府〔2013〕2 號）啟動修訂工作，于2023年2月8日報經(jīng)市政府審議出臺《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大行政決策程序規(guī)定的通知》（中府〔2023〕28 號）。

　　一、修訂的主要亮點

　?。ㄒ唬┬略鲋卮笮姓Q策事項目錄動態(tài)化管理的規(guī)定，建立目錄事項進入與退出機制。

　　（二）明確建立重大行政決策咨詢論證專家?guī)?，對專家論證制度作了細化，提升專家論證質(zhì)量。

　　(三)完善風(fēng)險評估制度，明確開展風(fēng)險評估的責(zé)任單位、具體程序和結(jié)果運用。

　　(四)完善合法性審查制度，明確合法性審查的方式、期限和內(nèi)容，強調(diào)合法性審查為決策必經(jīng)程序。

　　(五)新增決策責(zé)任追究及相關(guān)法律責(zé)任，建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。

　　二、主要內(nèi)容

　　新修訂的《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大行政決策程序規(guī)定的通知》（中府〔2023〕28 號）共有六章、六十條，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽隆翱倓t”。采取定義、列舉、目錄管理和公開相結(jié)合的方式規(guī)定重大行政決策事項范圍，明確重大行政決策事項決策主體、決策原則、部門職責(zé)、決策事項目錄動態(tài)管理等內(nèi)容。

　?。ǘ┑诙隆皼Q策草案的形成”。明確決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等各環(huán)節(jié)的具體程序、工作要求和相關(guān)單位職責(zé)等內(nèi)容。

　　（三）第三章“合法性審查和集體討論決定”。明確市政府重大行政決策實行合法性審查制度，強調(diào)重大行政決策草案未經(jīng)市司法局合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交市政府討論。并規(guī)定了集體討論決定、決策公布等環(huán)節(jié)的具體程序、工作要求和相關(guān)單位職責(zé)等內(nèi)容。

　　（四）第四章“決策執(zhí)行與決策后評估”。明確決策執(zhí)行的具體要求和責(zé)任單位，明確開展決策后評估的適用范圍、評估內(nèi)容、具體程序、結(jié)果運用和責(zé)任單位等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┑谖逭隆胺韶?zé)任”。為了落實決策程序制度的剛性約束，一是明確決策機關(guān)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，按照上位法的規(guī)定，建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制；二是對決策過程中的各類主體，包括決策承辦單位、決策執(zhí)行單位、受委托專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等，分別規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（六）第六章“附則”。明確具體施行時間等。

（中山市人民政府）