我局修訂出臺(tái)規(guī)范性文件《中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》（粵府辦〔2022〕14號(hào)）、《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）等文件，結(jié)合工作實(shí)際，修訂《辦法》，規(guī)范科技發(fā)展專項(xiàng)資金的使用與管理。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　科技發(fā)展專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！掇k法》全文分為七章，包括總則，職責(zé)分工，扶持對(duì)象、范圍及方式，資金申報(bào)、審核及撥付，監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)題驗(yàn)收及信用管理，附則。

　　第一章“總則”，介紹了《辦法》的編制背景和依據(jù)。

　　第二章“職責(zé)分工”，明確管理和指導(dǎo)部門職責(zé)，明確資金使用單位主體責(zé)任要求。

　　第三章“扶持對(duì)象、范圍及方式”，列出本專項(xiàng)資金設(shè)置的主要扶持對(duì)象包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體和組織等，重點(diǎn)扶持范圍分為重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃和創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃等。專項(xiàng)資金采用有償與無償、事前與事后相結(jié)合的扶持方式。

　　第四章“資金申報(bào)、審核及撥付”，明確資金補(bǔ)助申報(bào)流程。

　　第五章“監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)”，提出項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性等方面的要求，指出獲得專項(xiàng)資金支持的單位有配合有關(guān)部門開展資金使用監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)的義務(wù)。

　　第六章“結(jié)題驗(yàn)收及信用管理”，提出事前資助類項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收要求，以及各類項(xiàng)目的信用管理要求。

　　第七章“附則”，明確《辦法》的解釋權(quán)和有效期限。

　　三、修訂要點(diǎn)及內(nèi)容

　　本次修訂的主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┚?jiǎn)合并預(yù)算編制科目

　　1. 科研項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算科目統(tǒng)一精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、直接人力資源成本費(fèi)三大類。

　　2. 間接費(fèi)用可用于績(jī)效支出、管理費(fèi)用和其他間接費(fèi)用等。

　?。ǘ┱{(diào)整重點(diǎn)扶持范圍

　　1. 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育，引進(jìn)高校、科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”專題修改為“市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新培育”專題。

　　2. 刪除企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃的“科技創(chuàng)新券”專題，增加“國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)配套補(bǔ)助”專題。

　?。ㄈ┟鞔_在研項(xiàng)目要求

　　同一類型的產(chǎn)業(yè)扶持資金只可申報(bào)一次，不得重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位獲得重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)后，下一年度不得連續(xù)申報(bào)，配套資助項(xiàng)目除外。

　　
（中山市科學(xué)技術(shù)局）