為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述、重要指示批示精神，全面貫徹落實中央人才工作會議、省委人才工作會議精神，繼2022年4月中山市正式出臺人才新政《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（簡稱“人才23條”）后，進(jìn)一步貫徹落實新政要求、完善激勵政策，優(yōu)化調(diào)整人才分類體系、加強特聘人才重點支持力度，我局制定《中山市綜合領(lǐng)域特聘人才評定實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　2022年4月，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，中山市貫徹落實中央、省委人才工作要求，謀劃新時代人才高質(zhì)量發(fā)展大局，在廣泛征求各單位（界）、各層次人才意見建議基礎(chǔ)上，汲取中山市2010年以來人才政策經(jīng)驗，研究粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)其他地市經(jīng)驗做法，優(yōu)化調(diào)整人才評價方式、完善拴留人才服務(wù)保障，補齊人才發(fā)展政策短板、實施人才發(fā)展機制改革，聚焦粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐。2022年4月23日，我市出臺人才新政“人才23條”、啟動實施“中山英才計劃”優(yōu)化人才評價體系，加大人才補貼支持力度。對發(fā)揮中流砥柱作用的特聘人才予以重點支持，對青年后備人才給予分類支持。

　　2022年6月，中山市舉行特聘人才政策解讀新聞發(fā)布會，介紹特聘人才政策制定背景、主要內(nèi)容、重要意義，中山市特聘人才評定工作全面啟動。特聘人才政策既是貫徹落實“人才23條”人才新政最具分量的創(chuàng)新舉措、健全人才評價機制的有力舉措、人才分類體系的重大調(diào)整，更是總結(jié)中山歷年人才工作實踐、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)人才經(jīng)驗的改革成果，對重塑中山人才工作格局意義重大。

　　“人才23條”的“對特聘人才給予重點支持”“分領(lǐng)域評定和支持特聘人才”激勵政策具體涵義，詮釋了堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，注重典型示范激勵和能力業(yè)績導(dǎo)向，實施分類及多元綜合評價，強化用人主體自主權(quán)，簡化人才層次劃分，不斷優(yōu)化人才評價支持保障體系。在總結(jié)2022年特聘人才評定工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在市委人才辦全面指導(dǎo)下，進(jìn)一步修改完善對《中山市綜合領(lǐng)域特聘人才實施方案》，制定本《實施細(xì)則》。

　　二、政策依據(jù)

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號）文件精神，進(jìn)一步細(xì)化完善配套政策，制定本《實施細(xì)則》。

　　三、主要內(nèi)容

　　在“人才23條”第十四條“分領(lǐng)域評定和支持特聘人才”內(nèi)容基礎(chǔ)上，補充完善綜合領(lǐng)域特聘人才評定標(biāo)準(zhǔn)及程序、參評條件、管理考核相關(guān)內(nèi)容。

　　《實施細(xì)則》共五章十六條。第一章為總則，第二章明確申報及參評條件，第三章明確評定標(biāo)準(zhǔn)及程序，第四章明確管理與考核辦法，第五章為附則。

　?。ㄒ唬┛倓t與檔次。一是闡述制定《實施細(xì)則》的政策背景及依據(jù)。二是明確制定《實施細(xì)則》的總體思路為“堅持‘破四唯’與‘立新標(biāo)’并舉，注重典型示范激勵和能力業(yè)績導(dǎo)向，實施分類及多元綜合評價，強化用人主體自主權(quán)，簡化人才層次劃分，不斷優(yōu)化人才評價支持保障體系”。三是明確特聘人才評定檔次劃分為A、B、C、D四檔并明確各檔補貼標(biāo)準(zhǔn)，分別為200、100、50、20萬元。

　　（二）申報及參評。一是從基本素養(yǎng)、獎項榮譽、業(yè)績評價、用人單位評價等主要方面評定申報對象。二是對2種參評方式作明確（按指標(biāo)計分參評、按特別引進(jìn)條件參評），并進(jìn)一步明確同時應(yīng)分別具備的參評條件。其中，按特別引進(jìn)條件參評是今年創(chuàng)新設(shè)置路徑。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)及程序。一是明確按特別引進(jìn)條件參評的基本原則：登錄系統(tǒng)申報，隨到隨審，年度集中簽約，次年發(fā)放補貼。二是明確按指標(biāo)計分參評的評定標(biāo)準(zhǔn)和評定程序，進(jìn)一步規(guī)范完善了評定程序，包括發(fā)布公告、個人申報、鎮(zhèn)街初審、評定部門復(fù)審、專家評審、評定部門黨組研判、公示、三方簽約。

　?。ㄋ模┕芾砼c考核?！秾嵤┘?xì)則》第九至十五條就特聘人才管理作進(jìn)一步細(xì)化完善和明確規(guī)定，包括特聘人才支持資金的使用方向、獲取條件、核發(fā)原則，特聘人才聘期設(shè)置、獲聘期考核方式及內(nèi)容、解聘情形等方面。

　　四、辦事（參評）指南

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　　1. 申報參評對象登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（中山市）進(jìn)行注冊登記。具體網(wǎng)址為：https://zsbs.zs.gov.cn/。

　?、倬C合領(lǐng)域（指標(biāo)計分）：廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)→搜索“綜合領(lǐng)域（指標(biāo)計分）”→點擊“在線辦理”。

　?、诰C合領(lǐng)域（人才引進(jìn)）：廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)→搜索“綜合領(lǐng)域（人才引進(jìn)）”→點擊“在線辦理”。

　　2. 申報參評對象完成個人信息注冊登記后，選擇［特聘人才服務(wù)專區(qū)］，在線填寫《中山市綜合領(lǐng)域特聘人才評定申報書》，打印后交用人單位出具審核意見。

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　　1. 按特別引進(jìn)條件申報參評：上一年度1月1日以后入職中山（以社保參保記錄或個人納稅證明時間為準(zhǔn)），或有意向到中山全職工作的市外人才，符合特別引進(jìn)條件之一（參照當(dāng)年度市人力資源社會保障局官網(wǎng)公布的《中山市綜合領(lǐng)域特聘人才特別引進(jìn)條件目錄》執(zhí)行）且業(yè)績突出的，登錄指定系統(tǒng)申報參評。

　　2. 按指標(biāo)計分方式申報參評：參照當(dāng)年度市人力資源社會保障局官網(wǎng)公布的《中山市綜合領(lǐng)域特聘人才評定指標(biāo)體系表》和《中山市綜合領(lǐng)域特聘技能人才評定指標(biāo)體系表》，提交評分項目相對應(yīng)的所需佐證材料。

　　（中山市人力資源和社會保障局）