中山市教育和體育局制定了規(guī)范性文件《中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　根據(jù)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)），中山市每年在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育體育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他綜合領(lǐng)域評(píng)定一批“高、精、尖、缺”的特聘人才，作為中山市高層次人才給予重點(diǎn)支持。為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育和體育領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)教育和體育專業(yè)技術(shù)人才，市教育體育局有關(guān)業(yè)務(wù)科室經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、論證，草擬出《中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)征求市財(cái)政局、市人社局、市司法局、市市監(jiān)局和各鎮(zhèn)街、直屬學(xué)校意見(jiàn)，以及在中山市教育和體育局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告征求意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定，反復(fù)修改形成《中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》是適用于教育體育專業(yè)技術(shù)人才，按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)分別進(jìn)行的人才評(píng)定工作。特聘人才評(píng)定堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向；堅(jiān)持科學(xué)公正，注重業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可；堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重典型示范激勵(lì)；堅(jiān)持分類考核、注重多元評(píng)價(jià)和綜合評(píng)審；堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則，以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化用人主體自主權(quán)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件

　　中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才需具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，創(chuàng)新價(jià)值較大、專業(yè)能力突出、業(yè)績(jī)成果顯著、作出積極貢獻(xiàn)，且近5年無(wú)犯罪記錄及無(wú)參加非法組織或活動(dòng)記錄；在中山工作，與我市相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進(jìn)人才；申報(bào)人年齡未達(dá)到法定退休年齡，特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬年齡限制；取得突出業(yè)績(jī)和成果，目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)密切相關(guān)。

　?。ǘn次標(biāo)準(zhǔn)

　　為進(jìn)一步落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》實(shí)施人才評(píng)價(jià)體制改革工程，全方位釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力要求，特聘人才分為A、B、C、D四檔，其中A檔一般應(yīng)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，B檔一般應(yīng)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平，C檔一般應(yīng)具有市內(nèi)領(lǐng)先水平，D檔一般應(yīng)為優(yōu)秀青年骨干人才。按照A檔200萬(wàn)元、B檔100萬(wàn)元、C檔50萬(wàn)元、D檔20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，按4 : 2 : 4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購(gòu)房補(bǔ)貼、50%為綜合補(bǔ)貼。特聘補(bǔ)貼由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金予以保障，自聘約簽訂次年開始發(fā)放。

　　（三）參評(píng)方式和程序

　　為保障人才引進(jìn)的便捷性和人才評(píng)選的科學(xué)性，特聘人才評(píng)定方式分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種?！疤貏e引進(jìn)”重點(diǎn)針對(duì)新引進(jìn)人才，實(shí)行隨到隨審及公示，更具有靈活性；“指標(biāo)計(jì)分”主要針對(duì)存量人才，確保引進(jìn)快、評(píng)價(jià)準(zhǔn)，評(píng)分體系表依據(jù)《中山市緊缺適用高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》并結(jié)合中山市教育體育系統(tǒng)實(shí)際而定。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)分為公告發(fā)布、個(gè)人申報(bào)、鎮(zhèn)街或有關(guān)單位初審、評(píng)定部門復(fù)審、專家評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)設(shè)置科學(xué)合理，突出了自下而上的人才評(píng)價(jià)原則，更加注重基層意見(jiàn)和專家意見(jiàn)，充分發(fā)揮人才所在單位的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才的動(dòng)態(tài)考核與管理，通過(guò)明確人才的聘期考核、待遇發(fā)放、續(xù)聘解聘等要求，確保人才立足崗位，充分發(fā)揮特聘人才先進(jìn)典型示范作用。

　　《中山市教育和體育領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日實(shí)行，有效期三年。由中山市教育和體育局負(fù)責(zé)解釋。

（中山市教育和體育局）