政策文件：中山市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　加強(qiáng)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使資金使用和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局修訂了《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》作政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理，提升產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用效益，我局于2012年制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法并正式頒布實(shí)施。此后，根據(jù)國(guó)家、省、市等相關(guān)法律法規(guī)、文件制度等最新精神，結(jié)合我市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，逐年對(duì)《辦法》進(jìn)行調(diào)整。2020年頒布施行的《辦法》，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，優(yōu)化政策管理，強(qiáng)化資金使用，大力推動(dòng)了我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)文旅企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施起到了積極作用。根據(jù)往年產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審及實(shí)施的情況，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理，提升產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用效益，我局今年再次對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　　相比2020年版的《辦法》，修訂稿以中山市對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的共性化規(guī)范要求為修訂基礎(chǔ)，主要依據(jù)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法政策規(guī)范執(zhí)行，只保留《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）作為政策依據(jù)。主要針對(duì)框架、流程以及具體操作要求等進(jìn)行了優(yōu)化、完善和補(bǔ)充，對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的政策文件依據(jù)在《實(shí)施細(xì)則》里具體分類體現(xiàn)。既體現(xiàn)了《辦法》作為框架性文件的性質(zhì)，也便于日后根據(jù)上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策精神及產(chǎn)業(yè)扶持方向變化等實(shí)際情況，僅需對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　《辦法》共分六章十八條，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開、責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。

　　第一章總則，共7條。指出產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金是用于扶持我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，明確該資金的適用范圍、管理與使用原則、扶持對(duì)象以及何時(shí)如何申報(bào)等主要內(nèi)容。

　　第二章資金管理，共6條。明確市文化廣電旅游局是專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、績(jī)效自評(píng)及信息公開等工作。各鎮(zhèn)街宣傳文化主管部門按照要求，指導(dǎo)符合條件的單位及時(shí)提交申報(bào)資料，配合市文化廣電旅游局跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用等工作。

　　第三章績(jī)效評(píng)價(jià)，共2條。明確專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績(jī)效管理，使用單位自覺接受并主動(dòng)配合有關(guān)部門的審計(jì)、考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第四章信息公開，共1條，明確市文化廣電旅游局通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)、市文化廣電旅游局門戶網(wǎng)站將當(dāng)年度專項(xiàng)資金管理情況予以信息公開、公示。

　　第五章責(zé)任追究，共1條。明確在專項(xiàng)資金審批、使用過程中，項(xiàng)目單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，將依法追究法律責(zé)任。

　　第六章附則，共1條。明確本辦法由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。

（中山市文化廣電旅游局）