政策文件：中山市發(fā)展和改革局關于印發(fā)《中山市發(fā)展和改革局市級儲備糧倉儲管理細則》的通知

　　市級儲備糧的倉儲規(guī)范管理是確保市級儲備糧儲存安全的重要保證，《中山市發(fā)展和改革局市級儲備糧倉儲管理細則》（以下簡稱《細則》）將規(guī)范指導市有關部門和單位做好市級儲備糧倉儲管理工作，現就政策文件解讀如下：

　　一、制定《細則》的背景

　　2016年12月6日，中山市發(fā)展和改革局印發(fā)《中山市市級儲備糧油倉儲管理細則（試行）》（中發(fā)改糧調〔2016〕662號）。該細則施行以來，有效指導了市級儲備糧油承（代）儲企業(yè)和個體工商戶做好市級儲備糧油倉儲管理工作，積累了豐富經驗。2021年1月28日，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《政府儲備糧食倉儲管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2021〕18號），為緊跟國家最新落實糧食儲備體制機制改革精神，進一步規(guī)范和加強政府儲備糧食倉促管理，做好新形勢下中山市市級儲備糧倉儲管理工作，建立健全中山市市級儲備糧管理制度，需對該細則進行修訂。

　　二、制定《細則》的依據文件

　　（一）《政府儲備糧倉儲管理辦法》

　?。ǘ都Z油倉儲管理辦法》

　?。ㄈ稄V東省糧油倉儲單位備案管理暫行辦法》

　　三、《細則》中的有關概念

　　市屬糧庫：指由市財政投資建設的用于儲存市級儲備糧的倉房及附屬設施。

　　“四落實”：指市級儲備糧的數量、質量、品種和地點應嚴格按照儲存標準落實到位。

　　“專牌、?？?、專賬、專簿”：指由市發(fā)展改革局統(tǒng)一監(jiān)制的庫區(qū)牌、貨位卡、記賬本和糧情簿，由承（代）儲企業(yè)按規(guī)定使用。

　　四、《細則》修訂的重點

　　《細則》重點參照《政府儲備糧倉儲管理辦法》進行修訂，共有二十二條。結合實際工作需要，重要修訂內容如下：

　　一是明確承儲企業(yè)對代儲企業(yè)的倉儲管理工作負有重要責任。承儲企業(yè)應協(xié)助委托的代儲企業(yè)做好日常倉儲管理工作。

　　二是結合檢查中暴露的企業(yè)專賬管理不規(guī)范的問題提出要求。規(guī)定保管賬應依據記賬憑證及時登記、日清月結，記賬憑證應在糧油業(yè)務發(fā)生日制作；質量安全檔案應如實記錄糧食品種、供貨方、糧食產地、收獲年度、入庫時間、貨位及數量、質量等級、品質情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間等信息。

　　三是考慮到我市當前分散代儲企業(yè)實際情況，在不影響市級儲備糧儲存安全的允許范圍內降低部分要求。比如不再要求分散代儲企業(yè)制定市級儲備糧出入庫管理制度、建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)等制度。

（中山市發(fā)展和改革局）