政策文件：中山市自然資源局　中山市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《關于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設高標準廠房的實施細則》的通知

　　一、文件的制定背景及依據(jù)

　　為落實政策，進一步盤活工業(yè)用地，促進我市經濟發(fā)展，市自然資源局、市工業(yè)和信息化局共同研究，依據(jù)《廣東省自然資源廳關于明確工業(yè)物業(yè)產權分割及分割轉讓不動產登記有關事項的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕3號）有關規(guī)定，結合中山實際情況，制定本實施細則。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┟鞔_項目申報要求

　　1. 項目開發(fā)主體（即土地權利人）須是制造業(yè)企業(yè)。市（鎮(zhèn)街）屬國有企業(yè)控股的非制造業(yè)企業(yè)利用存量或新出讓土地建設高標準廠房的，參照本細則執(zhí)行。

　　2. 建設指標。項目應在簽訂監(jiān)管協(xié)議書后半年內完成辦理規(guī)劃、施工許可證手續(xù)；獲得施工許可證之日起1年內竣工驗收；主要建筑設有大面積地下室，對工期要求較長的，可1年半內完成竣工驗收。項目應在竣工驗收之日起半年內投產。

　　3. 經濟指標。項目投產后年產出強度不低于4200元/平方米（建筑面積），年稅收強度不低于30萬元/畝（用地面積）且不低于120元/平方米（建筑面積）。

　　4. 廠房主要技術指標。項目用地面積不小于30畝。建筑首層高度不低于6米，二層及以上樓層層高不低于4.5米；容積率在2.0及以上，建筑密度不小于35%，層數(shù)在4層及以上，且?guī)ЧI(yè)電梯的高標準廠房，可按幢、層等為基本單元進行登記。按幢分割的，每個基本單元建筑面積不得少于2000平方米；按層分割的，每個基本單元建筑面積不得少于500平方米。

　?。ǘ┓指钷D讓要求

　　1. 用地批準文件或土地出讓合同約定不得分割及分割轉讓的，不得分割及分割轉讓；約定分割及分割轉讓要求的，從其約定；無約定分割及分割轉讓要求的，均可按本政策執(zhí)行；土地或建筑納入“三舊”改造的，可按“三舊”改造相關政策執(zhí)行。

　　2. 建筑分割時，只涉及土地使用權份額的分配，按土地使用權共同共有登記發(fā)證并注記，不得將一宗土地分割為多宗土地。

　　3. 分割轉讓后原權利人自持的工業(yè)功能的建筑面積占分割轉讓前工業(yè)功能確權登記的建筑面積比例不得低于30%，自持時間不少于15年；配套建筑的分割轉讓比例不得超過工業(yè)功能建筑的分割轉讓比例。

　　4. 對于規(guī)模較大（地塊面積超過60畝）的地塊，經企業(yè)申請和市政府批準后，可分期建設、分期驗收。各期用地面積不小于30畝，每期的自持比例及時間均須符合第六條要求。

　　5. 廠房及配套建筑不得以任何形式預售；廠房及配套建筑轉讓后，5年內不得再次轉讓。

　　6. 分割轉讓廠房及配套建筑應用于引進相關產業(yè)鏈合作伙伴的產業(yè)項目，受讓方須為在中山市注冊納稅且與轉讓方有產業(yè)鏈合作伙伴關系的企業(yè)。

　　（三）明確項目申報流程

　　1. 項目單位與鎮(zhèn)街政府協(xié)商，遞交項目策劃書。

　　2. 項目單位辦理規(guī)劃報建、施工報建、規(guī)劃條件核實。

　　3. 項目單位向項目屬地住建主管部門申請辦理竣工驗收。

　　4. 項目單位辦理不動產權首次登記。

　　5. 項目需分割轉讓的，項目單位和受讓單位應共同與鎮(zhèn)街政府協(xié)商，并共同向不動產登記部門申請。不動產登記部門征求同級工信部門意見，征求意見時間不計入不動產登記辦理時限。

　　6. 不動產登記機構核算自持時限、再次轉讓時限，并在不動產證書附記項中注記限制轉讓的起止時限等。

（中山市自然資源局

　　中山市工業(yè)和信息化局）