政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市工程研究中心管理辦法》的函

　　為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備制約，強(qiáng)化對我市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程的技術(shù)支撐和保障，市發(fā)展和改革局制定出臺了《中山市工程研究中心管理辦法》，包括總則、組織管理、申報與組建、運(yùn)行評價、監(jiān)督管理、附則等六大部分內(nèi)容。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、總則

　　本辦法適用于對中山市工程研究中心（以下簡稱“市工程中心”）的申報、組建、評價等管理行為。本辦法所稱市工程中心，是指為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備制約，強(qiáng)化對我市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等建設(shè)的研究開發(fā)實體。市工程中心是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條上連接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及重大科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的橋梁和紐帶，是我市自主創(chuàng)新支撐體系的重要組成部分。

　　市發(fā)展改革局根據(jù)有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重大工程建設(shè)、重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，遵循“少而精”的原則，擇優(yōu)擇需部署建設(shè)市工程中心。

　　二、組織管理

　　市發(fā)展改革局作為市工程中心建設(shè)項目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門，主要責(zé)任：一、會同市政府有關(guān)部門制定支持市工程中心建設(shè)的有關(guān)政策，指導(dǎo)市工程中心的建設(shè)和發(fā)展；二、組織申報并論證市工程中心組建方案，對符合條件的支持啟動建設(shè)；對完成籌建任務(wù)的工程中心，推動驗收并進(jìn)行監(jiān)督管理；三、組織市工程中心運(yùn)行評價。對獲批建設(shè)且運(yùn)行優(yōu)良的市工程中心，優(yōu)先推薦申報省級和國家級工程研究中心。

　　各鎮(zhèn)街（發(fā)展改革部門）是工程研究中心建設(shè)的主管部門，主要負(fù)責(zé)：一、組織所屬市工程中心申報和管理，對申報材料的真實性、符合性等情況進(jìn)行初步審核，督促、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件；二、組織市工程中心組建驗收，以及市工程中心運(yùn)行的監(jiān)督管理；三、建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配合有關(guān)部門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

　　三、申報與組建

　　擬申請組建市工程中心的實施主體單位應(yīng)具備以下條件：一、符合市發(fā)展改革局發(fā)布通知中明確的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；二、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于市內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；三、具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；四、具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；五、具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；六、具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；七、未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單；八、符合國家及省其他相關(guān)規(guī)定。

　　四、運(yùn)行評價

　　市工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價制度。市發(fā)展改革局牽頭，結(jié)合實際不定期對經(jīng)正式確認(rèn)的市工程中心進(jìn)行一次集中評價。在評價年度完成組建并通過驗收的市工程中心，可不參加當(dāng)年的集中評價。

　　五、監(jiān)督管理

　　市工程中心需要對組建方案中明確的目標(biāo)任務(wù)作重大調(diào)整的，應(yīng)及時向主管部門報告：一、對于不影響實現(xiàn)市工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報市發(fā)展改革局備案；二、對于發(fā)生重大變化，影響工程中心功能實現(xiàn)的，由主管部門初審后提出調(diào)整建議，報市發(fā)展改革局審核。

　　六、附則

　　中山市工程研究中心統(tǒng)一命名為“×××中山市工程研究中心”。本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，原《中山市工程實驗室建設(shè)管理辦法》同時廢止。本辦法自印發(fā)之日后30日起實施，有效期5年。

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