政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市住房公積金管理中心包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的通知

　　中山市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）制定了規(guī)范性文件《中山市住房公積金管理中心包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》（以下簡稱《事項(xiàng)清單》），自印發(fā)之日起實(shí)施。根據(jù)《廣東省規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)條款，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推行服務(wù)性執(zhí)法理念，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，規(guī)范我市住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中山市推進(jìn)“包容審慎行政執(zhí)法”工作實(shí)施方案》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，市公積金中心結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，把控好行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，依法、合理、有序梳理本領(lǐng)域的輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕、從輕行政處罰事項(xiàng)，擬定了本領(lǐng)域包容審慎行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《事項(xiàng)清單》的內(nèi)容包括三部分：第一部分是制定《事項(xiàng)清單》的法律依據(jù)；第二部分是適用免處罰或從輕處罰違法行為的具體情形；第三部分是相關(guān)情形的裁量幅度。

　　三、其他需說明的內(nèi)容

　　對(duì)《事項(xiàng)清單》所列輕微違法行為免予處罰不等于將違法行為“合法化”。對(duì)符合一定情形的住房公積金領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰，是行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定依法行使行政處罰裁量權(quán)的具體表現(xiàn)，其主要目的在于優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場活力，但并不改變相關(guān)行為的違法性質(zhì)，當(dāng)事人仍負(fù)有停止、改正違法行為的法定義務(wù)?！妒马?xiàng)清單》同時(shí)要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合原則，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等柔性措施，督促單位依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。