政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的通知

　　《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是中山市“十四五”重點專項規(guī)劃之一。從2019年7月起，我組織開展前期課題研究、基本思路起草、深度調(diào)研、專家論證、規(guī)劃銜接工作，廣泛聽取社會公眾、專家學者、鎮(zhèn)街、部門、單位意見，多次修改完善，制定出臺本《規(guī)劃》，作為“十四五”時期我市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指導性文件。

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。“十三五”期間，我市貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和講話精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局加快優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村綜合改革持續(xù)深入推進，農(nóng)村居民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，脫貧攻堅工作取得歷史性成就，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“十四五”時期是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。深刻認識和準確把握新發(fā)展階段新使命、新機遇、新挑戰(zhàn)，科學謀劃和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中山全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

　　二、《規(guī)劃》的指導思想、基本原則、發(fā)展定位和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷??！兑?guī)劃》高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入領(lǐng)會和落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，建設(shè)精美農(nóng)村，培育精勤農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　（二）基本原則?！笆奈濉睍r期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化遵循“堅持黨管農(nóng)村，優(yōu)先發(fā)展”“堅持規(guī)劃引領(lǐng)，激發(fā)活力”“堅持農(nóng)民主體，增進福祉”“堅持城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展”基本原則。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，我市加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力建設(shè)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標?！兑?guī)劃》提出，到2025年，鄉(xiāng)村振興取得新成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平實現(xiàn)新提升?！兑?guī)劃》圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)” “農(nóng)民富裕富足”，設(shè)置了21項主要發(fā)展指標，其中包括3項約束性指標。展望2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。

　　三、“十四五”時期中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重點任務(wù)

　　《規(guī)劃》立足“全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)”的發(fā)展定位，提出六大重點工作任務(wù)。

　　一是突出特色優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，高標準建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)集聚區(qū)、特色花木經(jīng)濟帶，推動特色農(nóng)業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二是發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，促進農(nóng)業(yè)精細化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　三是建設(shè)精美農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村風貌整體提升。鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推動農(nóng)村環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進，提升鄉(xiāng)村治理水平，從村莊點上出彩向鄉(xiāng)村全域拓展，推動鄉(xiāng)村風貌整體提升。

　　四是培育精勤農(nóng)民，促進農(nóng)民富裕富足。全面拓寬農(nóng)民增收渠道，建立健全農(nóng)民穩(wěn)定增收機制，大力培育一支數(shù)字農(nóng)村時代的鄉(xiāng)土人才隊伍，提升農(nóng)民精神風貌，促進農(nóng)民富裕富足。

　　五是深化農(nóng)村綜合改革，打造城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展“中山樣板”。把全面深化農(nóng)村綜合改革、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，提高全域中山發(fā)展的均衡性協(xié)調(diào)性，促進城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展。

　　六是鞏固拓展成果，助力脫貧地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持“當?shù)厮琛⒅猩剿堋痹瓌t，落實新階段東西部協(xié)作貴州省六盆水市和省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對幫扶潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作目標任務(wù)。