政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見(jiàn)（2021-2025年）的通知

　　一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府先后出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案》等系列標(biāo)準(zhǔn)化政策文件，特別是2021年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開(kāi)放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。此前，我市已于2011年出臺(tái)、又于2016年修訂了《中山市人民政府關(guān)于中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等文件，科學(xué)謀劃、全面部署了十二五、十三五時(shí)期全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃部署，制定并出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)（2021-2025年）》，提出“十四五”全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作目標(biāo)，并分解落實(shí)到市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位?！蛾P(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)（2021-2025年）》是我市系列標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策的延續(xù)和提升，是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革建設(shè)的具體措施，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

　　二、《意見(jiàn)》總體思路

　　《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，建立完善政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

　　三、《意見(jiàn)》主要目標(biāo)

　　到2025年，具有中山特色、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)供給和保障能力明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益充分顯現(xiàn)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局基本形成。主要包括4方面工作：

　　一是打造“萬(wàn)企千行百業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化工程，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，全市自我聲明公開(kāi)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)不少于10000項(xiàng)；在高端裝備制造、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織等行業(yè)領(lǐng)域搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂累計(jì)不少于1000項(xiàng)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和制定地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)不少于100項(xiàng)。

　　二是做大做強(qiáng)市場(chǎng)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。新增研制融入自主專(zhuān)利技術(shù)的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不少于200項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)不少于200項(xiàng)，獲評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)不少于50項(xiàng)，雙隨機(jī)抽查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于2000項(xiàng)。

　　三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。新增制定中山特色菜品標(biāo)準(zhǔn)、家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目不少于40項(xiàng)。

　　四是搭建技術(shù)平臺(tái)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)能力。累計(jì)開(kāi)展TBT專(zhuān)題研究和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目不少于30項(xiàng)，每年免費(fèi)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本不少于3000項(xiàng)。新增開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)不少于3000人次，進(jìn)一步發(fā)展壯大支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍。

　　四、《意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟葡冗M(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，鼓勵(lì)和扶持全市企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開(kāi)展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)將供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)納入共同的標(biāo)準(zhǔn)體系管理，提升上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性和配套性。

　?。ǘ┩苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果、專(zhuān)利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在電子信息、智能家電、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)研究、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三同步”。

　?。ㄈ┡嘤l(fā)展市場(chǎng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，制定一批市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)及應(yīng)用推廣，提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)企業(yè)研制實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)于各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)同類(lèi)指標(biāo)的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“事中事后”監(jiān)管。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮示范標(biāo)桿帶動(dòng)效應(yīng)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，建立健全風(fēng)電裝備、智能家電等標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，在智慧政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、可溯源智慧農(nóng)貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境治理、科技安防等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。

　?。ㄎ澹┨嵘?wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣實(shí)施公共文化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)“粵菜師傅”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，推動(dòng)制定“粵菜師傅”標(biāo)準(zhǔn)。在粵菜、家政、養(yǎng)老等共性度高、融合度強(qiáng)、貼近民生的領(lǐng)域先行先試，探索制定灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)行政許可和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、城市管理等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。做好建筑節(jié)能、工程質(zhì)量管理、學(xué)校教室照明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施工作。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，將先進(jìn)種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立地理標(biāo)志產(chǎn)品培育與標(biāo)準(zhǔn)研制同步推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　?。ò耍┩苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)支撐“一帶一路”建設(shè)。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT）通報(bào)評(píng)議、技術(shù)法規(guī)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在海外工程中應(yīng)用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支持我市企業(yè)帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

　?。ň牛?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)平臺(tái)支撐建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立中山標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，加大標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣貫活動(dòng)。健全我市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和TBT預(yù)警防控平臺(tái)，拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源的收集、整合、分析，以及技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)研究，為全市提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)查新和跟蹤服務(wù)。