政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條的通知

       我市于2022年2月14日印發(fā)《科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條》（中府函〔2022〕39號(hào)），自印發(fā)之日起實(shí)施，試行一年?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制訂背景

　　貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委省政府工作部署及市第十五次黨代會(huì)精神，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　大力實(shí)施科技創(chuàng)新“四項(xiàng)工程”：產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)工程、創(chuàng)新人才集聚工程、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程，共包含10條具體政策措施，如下：

　?。ㄒ唬?shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程。包含3條政策措施，實(shí)施“揭榜掛帥”組織模式，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，單個(gè)項(xiàng)目最高支持1000萬元。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，根據(jù)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助1000萬元；對(duì)初次通過認(rèn)定的高企，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助20萬元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)助10萬元，對(duì)重新通過認(rèn)定的，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助10萬元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)助5萬元。打造創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和千億領(lǐng)軍企業(yè)，按研發(fā)投入一定比例予以支持，補(bǔ)助上限分別為1000萬元、5000萬元。

　　（二）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)工程。包含兩條政策措施，支持國家高新區(qū)開展省綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，支持其他鎮(zhèn)街申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建或認(rèn)定成功后給予500萬元補(bǔ)助。支持高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)獲批的國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)最高補(bǔ)助1000萬元。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街自主建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)本地領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高校科研院所、社會(huì)資本等共同組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　?。ㄈ?shí)施創(chuàng)新人才集聚工程。包含兩條政策措施，引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)基礎(chǔ)研究類、產(chǎn)業(yè)化類、投融資類團(tuán)隊(duì)分別最高資助500萬元、2000萬元和3000萬元。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新人才集聚，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市開展科研學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。探索實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)域香山特聘人才工作。

　?。ㄋ模?shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。包含三條政策措施，促進(jìn)科技金融深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)通過銀行貸款等融資方式，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按一定比例給予融資補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬元。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同登記、異地孵化器和加速器等予以支持。全面提升科技服務(wù)效能，試點(diǎn)開展相關(guān)科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助項(xiàng)目“免申即享”，優(yōu)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收流程，探索建立創(chuàng)新績效定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與重大科技政策實(shí)施績效評(píng)估制度。

　　三、主要亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬┰谥卮罂萍柬?xiàng)目中采用“揭榜掛帥”制。對(duì)企業(yè)科技難題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立項(xiàng)目向社會(huì)公開張榜征集，注重任務(wù)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。

　?。ǘ┡嘤行∑髽I(yè)，支持高企認(rèn)定。對(duì)初次申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)適當(dāng)提高認(rèn)定補(bǔ)助，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助20萬元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)助10萬元。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)科技企業(yè)加大科研投入。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助5000萬元，力爭全市研發(fā)投入三年后實(shí)現(xiàn)倍增。

　?。ㄋ模┐罅χС制髽I(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次科研團(tuán)隊(duì)予以支持，產(chǎn)業(yè)化類團(tuán)隊(duì)最高資助2000萬元，已完成投融資的團(tuán)隊(duì)落戶中山最高資助3000萬元。

　　（五）支持區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持國家級(jí)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持有條件的鎮(zhèn)街申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)認(rèn)定。