政策文件：中山市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《中山市殘疾人扶殘助學(xué)實施細則》的通知

       為做好殘疾人（殘疾軍人）及家庭經(jīng)濟困難殘疾人（殘疾軍人）子女扶殘助學(xué)工作，進一步保障殘疾人（殘疾軍人）及殘疾人（殘疾軍人）子女受教育權(quán)利，幫助和激勵更多殘疾人（殘疾軍人）順利完成中職（高中）、高等教育，更好地融入社會，市殘聯(lián)制定并印發(fā)了《中山市殘疾人扶殘助學(xué)實施細則》（以下簡稱《實施細則》），根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　2015年，廣東省殘聯(lián)廣東省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省殘聯(lián)廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<“南粵扶殘助學(xué)工程”實施辦法（暫行）>的通知》（粵殘聯(lián)〔2015〕83號），對新入學(xué)殘疾人大學(xué)生一次性發(fā)放助學(xué)金。2017年，國務(wù)院發(fā)布《殘疾人教育條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第674號）第三十六條提出“縣級以上人民政府教育行政部門以及其他有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以遠程教育等方式為殘疾人接受成人高等教育、高等教育自學(xué)考試等提供便利和幫助，根據(jù)實際情況開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程，采取靈活開放的教學(xué)和管理模式，支持殘疾人順利完成學(xué)業(yè)?！?018年，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂通過《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，提出“各級人民政府應(yīng)當(dāng)對接受義務(wù)教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钯M、特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補貼?！?/p>

　　為落實以上政策文件精神，根據(jù)《廣東省殘聯(lián)廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<“南粵扶殘助學(xué)工程”實施辦法（暫行）>的通知》（粵殘聯(lián)〔2015〕83號）《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號)等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本《實施細則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本《實施細則》共八章十四條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章：總則。明確了制定依據(jù)、“殘疾人”所包含的對象范疇以及經(jīng)費的使用原則。

　　第二章：補助對象。明確了扶殘助學(xué)的補助對象范圍。

　　第三章：補助條件。明確了扶助對象要符合哪些條件。

　　第四章：補助標準。明確了三類扶殘助學(xué)項目和補助標準。

　　第五章：申請及審批。明確了扶殘助學(xué)的申請、審批、發(fā)放流程。

　　第六章：經(jīng)費來源。明確了資金來源，由哪一級財政負擔(dān)。

　　第七章：經(jīng)費管理和監(jiān)督。明確了扶殘助學(xué)補助經(jīng)費的法律責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。

　　第八章：附則。明確了《實施細則》生效期限及解釋部門。

　　三、注意事項

　　（一）考取全日制大專、兩年制專升本、本科、碩士研究生、博士研究生等高等教育的殘疾人（殘疾軍人）學(xué)生，通過自學(xué)考試或成人高等教育，獲得國家承認的中職（高中）、大專、本科學(xué)歷或本科學(xué)位的殘疾人（殘疾軍人），接受全日制博士研究生教育的困難家庭殘疾人（殘疾軍人）或殘疾人（殘疾軍人）子女扶殘助學(xué)申請應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)提出申請。

　?。ǘ┙邮苋罩圃谛４笾行W(xué)學(xué)生（含碩士研究生）教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾人（殘疾軍人）及殘疾人（殘疾軍人）子女，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法>的通知》（粵財規(guī)〔2021〕1號）《關(guān)于進一步健全學(xué)生資助政策體系的意見》（粵教助〔2020〕6號）有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)向所在學(xué)?；蚣彝ニ阪?zhèn)（街道）助學(xué)機構(gòu)申請。

中山市殘疾人聯(lián)合會

　　2022年2月15日