政策文件：中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《中山市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》的通知

　　為做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助殘疾人有效提升技能水平及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)提高殘疾人自我發(fā)展和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)《中山市殘疾人保障辦法（修訂版》（中府〔2022〕13號(hào)），市殘聯(lián)制定并印發(fā)了《中山市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2021]113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就該政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　2019年6月印發(fā)的《中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí) <職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）>的通知》（殘聯(lián)廳函〔2019〕155號(hào)）提出各地要為加快推動(dòng)殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)落實(shí)落地，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)和增收，通過(guò)大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步激勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)，提高殘疾人生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“殘健共融文明共享”。2019年8月廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》粵府辦〔2019〕14號(hào)，提出要以實(shí)施推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃為重點(diǎn)，殘聯(lián)負(fù)責(zé)，人社部門(mén)、總工會(huì)、婦聯(lián)等參與針對(duì)各類殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、雇主培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。2021年印發(fā)《2021年廣東省殘疾人就業(yè)服務(wù)和盲人按摩工作安排》的通知，提出各地要廣泛開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)和手工編織等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力組織互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)。會(huì)同文化旅游部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等，深入挖掘本地特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等特色職業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2021年，中山市人民政府出臺(tái)《中山市殘疾人保障辦法》（中府〔2022〕13號(hào)），明確提出本市殘疾人參加社會(huì)公開(kāi)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的殘疾人，可享受省技能晉升政策和相應(yīng)的補(bǔ)助。為落實(shí)以上政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共六章十三條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章：總則。明確了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理的原則、適用范圍。

　　第二章：補(bǔ)助對(duì)象。明確了補(bǔ)助的項(xiàng)目、對(duì)象和條件。

　　第三章：經(jīng)費(fèi)來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。主要用于（一）參加市內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30元/人/天（含交通費(fèi)）。餐費(fèi)早餐10元/人/餐、中餐25元/人/餐、晚餐25元/人/餐。住宿費(fèi)80元/人/天，包含水電費(fèi)、電視費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、洗滌費(fèi)、床上用品等費(fèi)用。按不超過(guò)200元/人/次保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參加意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)，據(jù)實(shí)列支。（二）擔(dān)任市內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)老師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照最高不超過(guò)200元/人/學(xué)時(shí)勞務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擔(dān)任市內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的指導(dǎo)老師進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助學(xué)時(shí)計(jì)算按實(shí)際發(fā)生計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算，聘請(qǐng)市外、含境外培訓(xùn)老師按不高于標(biāo)準(zhǔn)30%增加勞務(wù)費(fèi)。（三）擔(dān)任市內(nèi)殘疾人職業(yè)技能比賽評(píng)委補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照500元/人/場(chǎng)的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擔(dān)任市內(nèi)殘疾人職業(yè)技能比賽的評(píng)委進(jìn)行補(bǔ)助。（四）參加市殘疾人職業(yè)技能比賽獲獎(jiǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照3000元（第1名）、2000元（第2名）、1000元（第3名）、800元（第4名）、600元（第5名）、500元（第6名）的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加市殘疾人職業(yè)技能比賽獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行補(bǔ)助。（五）參加省級(jí)（含）以上各類殘疾人職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)賽事參賽人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照1000元/人/次的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加省級(jí)（含）以上各類殘疾人職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)賽事的參賽人員進(jìn)行補(bǔ)助。（六）對(duì)殘疾人參加省級(jí)（含）以上各類殘疾人職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)等競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，市按上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。（七）參加殘聯(lián)部門(mén)組織舉辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的殘疾人，享受500元/人/次的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助。（八）參加社會(huì)公開(kāi)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的殘疾人，享受省技能晉升政策和相應(yīng)的補(bǔ)助外，可申請(qǐng)享受2000元/人/次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助，培訓(xùn)費(fèi)低于培訓(xùn)補(bǔ)助限額的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)給予補(bǔ)助，上述所需經(jīng)費(fèi)納入市殘聯(lián)部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算;其中對(duì)首次考取機(jī)動(dòng)車駕駛證的殘疾人，一次性給予2000元技能補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)。

　　第四章：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付和管理。列明了實(shí)施單位對(duì)經(jīng)費(fèi)支付的方式、責(zé)任監(jiān)督、管理要求。

　　第五章：監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)。明確了該項(xiàng)工作的監(jiān)管體系、指標(biāo)體系。

　　第六章：附則。明確了辦法生效期限及解釋部門(mén)。

　　三、政策說(shuō)明

　　《實(shí)施細(xì)則》僅對(duì)應(yīng)中山市戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望和培訓(xùn)意向的本市殘疾人。

　　中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2022年2月15日