政策原文:《中山市工業(yè)和信息化局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》
我局修訂了規(guī)范性文件《中山市工業(yè)和信息化局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”),根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等文件,現(xiàn)就文件解讀如下:
一、文件修訂背景說(shuō)明
按照上級(jí)文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,市工信局對(duì)將過有效期的《中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(中經(jīng)信〔2016〕347號(hào))進(jìn)行修訂。
二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
(一)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(粵府〔2018〕120號(hào))
?。ǘ稄V東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(粵財(cái)工〔2019〕115號(hào))
?。ㄈ稄V東省工業(yè)和信息化廳省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》(粵工信辦函〔2020〕25號(hào))
三、修訂主要內(nèi)容
《中山市工業(yè)和信息化局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》修訂主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬?duì)原第四條“資助對(duì)象”重新定義。根據(jù)工作實(shí)際,刪去對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人資格的要求,與市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法一致。(第五條)
?。ǘ┬薷耐晟茖m?xiàng)資金申報(bào)流程。按照省工業(yè)和信息化廳“提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”“未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不安排預(yù)算。”等有關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)流程予以完善。修改后的專項(xiàng)資金申報(bào)流程為“資金申報(bào)→鎮(zhèn)(街)推薦→市局審核及公示→省級(jí)部門下達(dá)資金安排計(jì)劃→扶持計(jì)劃方案報(bào)批及撥付”,按該流程,市工業(yè)和信息化局須提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,待資金安排計(jì)劃由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)至中山市后,由市工業(yè)和信息化局從入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目中優(yōu)選項(xiàng)目,形成扶持計(jì)劃方案。(第六條)
?。ㄈ┬略龉ぷ鹘?jīng)費(fèi)計(jì)提的規(guī)定。根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》第十四條、十五條新增工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提的規(guī)定。(第八條)
(四)新增項(xiàng)目承擔(dān)單位不予入庫(kù)或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》第十二條及工作實(shí)際新增項(xiàng)目承擔(dān)單位不予入庫(kù)或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。(第九條)
?。ㄎ澹┬略鲰?xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的規(guī)定。根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》第二十二條,“項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級(jí)向工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng),對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批,需要收回部分或全部財(cái)政資金的,由同級(jí)財(cái)政部門辦理資金收回手續(xù)?!保ǖ谑粭l)
?。┬略鰬?yīng)公開內(nèi)容的規(guī)定。根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》第三十二條及三十三條,除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的外,專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則予以公開,并對(duì)應(yīng)公開內(nèi)容及要求進(jìn)行了規(guī)定。(第十五條、第十六條)