政策文件：關(guān)于禁止黑煙車上路行駛的通告

　　為加大黑煙車整治力度，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，依照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府發(fā)布了《關(guān)于禁止黑煙車上路行駛的通告》（中府通〔2021〕1號(hào)（中府規(guī)字〔2021〕5號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《通告》）。為促進(jìn)各有關(guān)單位及社會(huì)群眾準(zhǔn)確理解《通告》，有序推進(jìn)黑煙車整治措施的落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)政策措施解讀如下：

　　一、制定背景和目的

　　黑煙車是高排放高污染機(jī)動(dòng)車的典型代表，也是氮氧化物和可吸入顆粒物排放的主要車型。根據(jù)機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，黑煙車、柴油貨車、重型運(yùn)輸車輛等高排放機(jī)動(dòng)車的廢氣污染物排放貢獻(xiàn)量遠(yuǎn)高于輕型汽油車，嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量和城市形象。依法禁止黑煙車上路行駛，有利于進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民身體健康。

　　2020年初，省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部發(fā)布《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》（2020年第1號(hào)），要求各地市加大柴油車整治，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區(qū)域，加強(qiáng)用車大戶管理，基本消滅黑煙車。

　　二、主要制定依據(jù)

　　包括《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省道路交通安全條例》《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)）及《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》（2020年第1號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容及需要說明的問題

　　《通告》包括禁行對(duì)象、禁行時(shí)間和區(qū)域、處罰措施、禁行標(biāo)志牌、實(shí)施時(shí)間四方面內(nèi)容。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于禁行對(duì)象、時(shí)間和區(qū)域。

　　1.禁行對(duì)象：《通告》所禁行的黑煙車是指排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí)的機(jī)動(dòng)車。

　　2.禁行時(shí)間和區(qū)域：自本通告實(shí)施之日起，全天禁止黑煙車在中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)道路行駛。

　?。ǘ╆P(guān)于車輛違反規(guī)定的處罰措施。

　　對(duì)上路行駛的黑煙車，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取路檢路查或遙感監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行取證，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。本通告實(shí)施后設(shè)定一個(gè)月的禁行措施過渡期，對(duì)在過渡期內(nèi)違反本通告規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正、批評(píng)教育，暫不實(shí)施處罰。過渡期屆滿后，違反本通告交通禁令標(biāo)志指示的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《廣東省道路交通安全條例》的相關(guān)規(guī)定予以罰款；同時(shí)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)），對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行記分處理。

　　（三）關(guān)于限行標(biāo)志牌。

　　黑煙車禁行標(biāo)志牌主標(biāo)為國(guó)家規(guī)定的“禁止機(jī)動(dòng)車通行”禁令標(biāo)志，下面輔以“黑煙車”等文字（式樣見下圖）。

“黑煙車”禁行標(biāo)志牌式樣　　

　?。ㄋ模╆P(guān)于實(shí)施時(shí)間。

　　《通告》自2021年9月1日起施行，有效期5年。