廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)：

　　林春暉委員提出的《關(guān)于加大對(duì)珠江西岸發(fā)展的扶持力度促進(jìn)東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》（第20210855號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我市會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確要促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。我市全面貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和省工作部署，舉全市之力參與“雙區(qū)”建設(shè)，打造國(guó)際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市，促進(jìn)珠江口東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，共建世界級(jí)城市群和國(guó)際一流灣區(qū)。

　　一、加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

　　近年來(lái)，我市加強(qiáng)與大灣區(qū)城市多層級(jí)多通道交通設(shè)施對(duì)接，發(fā)揮大灣區(qū)特有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。以對(duì)接融入深圳都市圈為關(guān)鍵，加強(qiáng)與深圳等珠江口東岸城市的交通對(duì)接，加快推進(jìn)深中通道，以及中開(kāi)高速、東部外環(huán)高速等深中通道中山側(cè)高快速銜接路網(wǎng)建設(shè)，研究深中通道對(duì)特定乘用車減免通勤費(fèi)用，推進(jìn)深茂鐵路建設(shè)，聯(lián)合深圳方面開(kāi)展深大城際西延至中山（遠(yuǎn)期至江門(mén)）規(guī)劃研究；加強(qiáng)與廣州都市圈的交通對(duì)接，加快推進(jìn)南沙港鐵路建設(shè)完工，推進(jìn)南沙至珠海（中山）城際、廣州（經(jīng)中山）至珠海（澳門(mén)）高鐵等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)中山港與南沙港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；積極推進(jìn)珠江口西岸都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃推進(jìn)共同編制珠江口西岸城際軌道網(wǎng)、地鐵網(wǎng)，加快推進(jìn)香海大橋、中山西環(huán)等新建高速和中江高速擴(kuò)建工程，著力攜手打通一批跨界斷頭路、瓶頸路。下一步，我市將繼續(xù)推進(jìn)以高鐵、城際軌道、城市軌道、高快速公路、港口等為重點(diǎn)的區(qū)域一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大灣區(qū)西翼綜合交通樞紐。尤其是《提案》提出珠江西岸城市共同申報(bào)城市軌道，按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于都市圈規(guī)劃建設(shè)的部署要求，我市將著力推進(jìn)1小時(shí)通勤的軌道交通圈建設(shè)。

　　二、推進(jìn)珠江西岸城市重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

　　為高水平參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)集聚高端產(chǎn)業(yè)要素資源的能力，中山統(tǒng)籌有限空間資源高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了包括火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城等在內(nèi)的“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。依托“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，我市加強(qiáng)與深圳等城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打好產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步，將加快“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)城市設(shè)計(jì)、土地整備、聯(lián)合招商等工作，通過(guò)項(xiàng)目化、機(jī)制化等方式，進(jìn)一步做實(shí)深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，爭(zhēng)取將走廊建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范和珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展動(dòng)力軸，為打造珠江西岸重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)貢獻(xiàn)力量。

　　同時(shí)，攜手江門(mén)等城市，共同參與編制好粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方案。在貴委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，我市委托國(guó)家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展我市參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)相關(guān)方案課題研究。下一步，我市將積極配合貴單位，共同推動(dòng)珠西高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)上升為國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家在規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、要素配置、擴(kuò)大開(kāi)放、制度創(chuàng)新、政策資金等方面支持，將集聚發(fā)展區(qū)打造成未來(lái)大灣區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和廣東高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。

　　三、積極爭(zhēng)取資金、政策等要素支持

　　近年來(lái)，我市大力推進(jìn)深中通道、深茂鐵路、南沙港鐵路、廣州（經(jīng)中山）至珠海（澳門(mén)）高鐵、南沙至珠海（中山）城際、中開(kāi)高速、東部外環(huán)、西環(huán)高速等一大批高等級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來(lái)重大交通設(shè)施建設(shè)存在較大的資金、用地指標(biāo)等方面的缺口，需要省給予大力支持。

　　政策方面，對(duì)照國(guó)家關(guān)于推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地城市相關(guān)政策普惠一致的部署要求，目前我市與深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等地相比，在改革開(kāi)放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等方面存在較大政策落差。下一步，我市將依托粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持，推動(dòng)相關(guān)政策盡快覆蓋實(shí)施，力爭(zhēng)加快補(bǔ)齊政策短板。

　　四、請(qǐng)求省支持的事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┱?qǐng)省統(tǒng)籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規(guī)劃。我市繼續(xù)加強(qiáng)與江門(mén)等方面的對(duì)接，積極爭(zhēng)取共同編制珠江口西岸都市圈城際軌道網(wǎng)、地鐵網(wǎng)，但珠中江三市受制于經(jīng)濟(jì)總量、人口、財(cái)政等因素，單獨(dú)申報(bào)建設(shè)城市軌道難度較大且容易造成資源浪費(fèi)，懇請(qǐng)省統(tǒng)籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)珠江西岸各市軌道統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以改善西岸城市圈內(nèi)部通達(dá)能力，并在修建城市軌道給予政策上指導(dǎo)和支持，推動(dòng)珠江西岸各市盡快啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)。

　?。ǘ┱?qǐng)省支持中山重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)并給予資金支持。

　　為加快高質(zhì)量崛起，構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展新格局，我市全力開(kāi)展“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)空間規(guī)劃、土地整備、用地報(bào)批等相關(guān)工作。懇請(qǐng)省加大對(duì)中山的支持力度，加快推進(jìn)中山重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

　　此函。

　　中山市人民政府

　　2021年4月9日