周翔等代表：

　　你們提出的《關(guān)于提請(qǐng)省大力支持中山市新擴(kuò)建水庫(kù)提升應(yīng)急供水保障能力的建議》收悉，經(jīng)綜合省自然資源廳、省水利廳意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　保障供水安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵基礎(chǔ)。一直以來，我市高度重視供水安全保障工作，強(qiáng)調(diào)要把供水安全擺在重要戰(zhàn)略高度，加快構(gòu)建中山供水安全保障格局。

　　一、提前謀劃，做好供水安全保障頂層設(shè)計(jì)

　　為有效提升我市供水安全保障能力，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取我市供水安全保障工作情況匯報(bào)，研究部署下一階段工作。為解決我市供水保障中最突出的庫(kù)容不足、水源單一、管網(wǎng)不通等問題，市政府通過實(shí)施取水口及水廠整合優(yōu)化、老舊管網(wǎng)改造、住宅小區(qū)二次供水改造、主干管網(wǎng)互聯(lián)互通、抗咸備用水庫(kù)擴(kuò)容及江庫(kù)連通等重點(diǎn)供水安全保障工程，按照我市未來承載一千萬人的體量提前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，重構(gòu)我市供水格局，全面整合我市供水資源。同時(shí)，積極加強(qiáng)與省水利廳、省自然資源廳的溝通對(duì)接，落實(shí)重點(diǎn)水庫(kù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施的空間保障，將我市供水安全布局與珠中江供水一體化工程有效融合，實(shí)現(xiàn)供水水源多重保障，構(gòu)建多元互濟(jì)的水源保障系統(tǒng)。

　　二、合理布局，分步實(shí)施備用水庫(kù)擴(kuò)建

　　我市堅(jiān)持以“上大放小”原則，謀劃大水庫(kù)的新建、擴(kuò)容和小水庫(kù)的關(guān)停，優(yōu)化水庫(kù)布局，同時(shí)加快推進(jìn)本地應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，按照“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的原則，結(jié)合未來供水水廠布局，加快長(zhǎng)江水庫(kù)、鐵爐山水庫(kù)、嵐田水庫(kù)擴(kuò)容論證，推動(dòng)項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，提升本地蓄水能力。

　　珠中江供水一體化工程是我省構(gòu)建“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖中“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)的重大工程，已納入國(guó)家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，上述規(guī)劃均為我市水庫(kù)擴(kuò)容工程建設(shè)提供重要規(guī)劃依據(jù)。目前，長(zhǎng)江水庫(kù)擴(kuò)容已初步納入省水利廳正推動(dòng)實(shí)施的珠中江供水一體化工程規(guī)劃，成為該工程規(guī)劃布局中的重要節(jié)點(diǎn)調(diào)蓄水庫(kù)，未來作為珠中江地區(qū)重要的應(yīng)急備用水源，對(duì)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

　　三、構(gòu)建供水一體化格局，全面提升供水安全保障能力

　　（一）推進(jìn)全市“供水一盤棋”，重構(gòu)供水一體化格局。

　　推進(jìn)全市“供水一盤棋”。探索多元化分階段實(shí)施全市供水企業(yè)整合，統(tǒng)一全市供水資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范供水行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)，均衡配置供水資源，降低供水成本，加快實(shí)現(xiàn)“同城同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”。

　　構(gòu)建全域聯(lián)網(wǎng)調(diào)度體系，推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設(shè)。整合供水片區(qū)，實(shí)施不同供水片區(qū)間管網(wǎng)聯(lián)通工程，逐步推動(dòng)供水一體化改革管理，構(gòu)建全市域聯(lián)網(wǎng)的調(diào)度體系。建設(shè)供水調(diào)度指揮系統(tǒng)，全盤布局、全域調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)控全市供水水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供水設(shè)施安全運(yùn)行、水質(zhì)水量動(dòng)態(tài)變化等信息，努力實(shí)現(xiàn)“供水一張網(wǎng)”智能監(jiān)管、高效調(diào)度，保障全域供水統(tǒng)一調(diào)度的科學(xué)性和時(shí)效性。

　?。ǘ┒喙荦R下，構(gòu)建多元互濟(jì)的水源保障系統(tǒng)。

　　拓展優(yōu)質(zhì)客水水源渠道。打破水資源空間壁壘，從更大空間尺度上尋找上游優(yōu)質(zhì)水源。加強(qiáng)與省水利廳溝通對(duì)接，銜接珠中江供水一體化工程等調(diào)水工程，爭(zhēng)取將我市納入粵港澳大灣區(qū)水安全保障戰(zhàn)略部署，在西江水系上游，為我市開拓外部?jī)?yōu)質(zhì)水源，并通過流域聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“流域供水互聯(lián)互通”的多水源保障格局。

　　加強(qiáng)本地應(yīng)急備用水源儲(chǔ)備。結(jié)合水廠布局，充分利用現(xiàn)有地理?xiàng)l件，全面提高我市主力水廠備用水源儲(chǔ)備，提升應(yīng)急供水能力。推進(jìn)江庫(kù)聯(lián)通和水庫(kù)互聯(lián)工程，充分發(fā)揮長(zhǎng)江水庫(kù)戰(zhàn)略備用水源功能。同時(shí)，通過新建管道、渠道、泵站，實(shí)現(xiàn)各供水水庫(kù)之間、供水水庫(kù)與江河之間相互聯(lián)通，最大程度盤活水庫(kù)水資源，實(shí)現(xiàn)全市水源匯成“一缸水”，提高水源互聯(lián)調(diào)度能力。

　?。ㄈ┤鎸?shí)施供水管網(wǎng)升級(jí)改造，打造安全健康的供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　全面實(shí)施供水管網(wǎng)升級(jí)改造。按照供水管材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等全過程統(tǒng)一規(guī)范供水管材應(yīng)用及管理。加快推進(jìn)全市供水管網(wǎng)升級(jí)改造，逐步解決供水管網(wǎng)安全運(yùn)行問題。逐步完善住宅小區(qū)二次供水管理。分階段推進(jìn)全市住宅小區(qū)二次供水設(shè)施接收改造，健全全市供水管網(wǎng)末梢管理標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步實(shí)現(xiàn)二次供水專業(yè)化管理。

　?。ㄋ模┙⒐┧湕l質(zhì)量管控體系，提升供水水質(zhì)終端服務(wù)保障。

　　建立供水全鏈條質(zhì)量管控體系。針對(duì)每個(gè)優(yōu)質(zhì)飲水工程，建立涵蓋原水、水廠、管網(wǎng)、二次供水以及用戶終端的全鏈條質(zhì)量管控體系，監(jiān)測(cè)和分析優(yōu)質(zhì)飲水工程全流程水質(zhì)、水量、水壓，監(jiān)控全流程供水設(shè)施、管網(wǎng)安全運(yùn)行情況。探索建立供水“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全充分反映優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的供水價(jià)格機(jī)制，建立與原水價(jià)格、終端水質(zhì)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　四、省相關(guān)部門積極支持我市提升供水安全保障能力

　　省自然資源廳積極做好規(guī)劃空間保障，強(qiáng)化用地計(jì)劃指標(biāo)支持，指導(dǎo)我市在國(guó)土空間規(guī)劃編制工作中科學(xué)合理安排建設(shè)用地布局，落實(shí)重點(diǎn)水庫(kù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施空間保障，并指導(dǎo)我市將符合條件的新擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目納入國(guó)家或省重大項(xiàng)目計(jì)劃清單，爭(zhēng)取使用國(guó)家指標(biāo)予以保障，對(duì)于不符合國(guó)家保障的新擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目用地，支持中山市盤活利用存量建設(shè)用地，在騰挪建設(shè)用地空間的同時(shí)，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)予以保障。省水利廳將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市新擴(kuò)建水庫(kù)指導(dǎo)與支持，配合我市做好提升應(yīng)急供水保障能力的有關(guān)工作。

　　接下來，我市將繼續(xù)聚焦解決供水安全保障短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步爭(zhēng)取省的大力支持，爭(zhēng)取新擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，以此保障項(xiàng)目用地指標(biāo)，并同步爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)中山市供水安全保障工作的關(guān)心支持。

　　中山市人民政府

　　2022年5月13日