廣東省交通運輸廳：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，侯雪梅代表提出《關于推進珠海中山兩市跨界交通建設的建議》（第1496號），經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　中山珠海兩市唇齒相依，人員往來密切，推進兩市跨界交通規(guī)劃、建設，對于完善兩市路網(wǎng)結構，便捷群眾出行，促進融合發(fā)展具有重要意義。

　　一、關于下放或簡化涉及跨界河涌的行政審批手續(xù)

　　目前，正在推進的跨越我市管轄河道范圍的中珠跨界道路相關市級審批進展順利。我市坦洲鎮(zhèn)環(huán)洲北路項目（與珠海華威路銜接）、坦洲鎮(zhèn)德溪路（與珠海三臺石路北延段一期銜接）均已立項并完成涉水方案技術審查，建設單位準備申請辦理水行政許可。而跨越省管河道或兩市跨界河涌的中珠跨界道路項目，需在省相關部門開展項目的工可報告審查、水行政許可、立項等手續(xù)，耗時較長，一定程度上影響了項目前期工作進度。因此，建議省交通廳、省水利廳、省發(fā)改委等部門予以支持，下放或簡化涉及跨界河涌的行政審批手續(xù)，助力加速推進中珠跨界道路項目建設。

　　二、關于申請省自然資源廳定向給予中珠跨界道路用地指標

　　我市一直致力于做好交通基礎設施用地保障工作，我市土地利用年度計劃指標采用項目庫制度，用地單位可隨時向指標聯(lián)席會議辦公室提出指標需求申請，經(jīng)市指標聯(lián)席會議審議通過后即可按程序使用用地指標。但是目前我市正在深入開展交通大會戰(zhàn)，同時推進的交通項目眾多，交通項目用地指標不足，導致項目前期工作進展緩慢，進而影響項目建設進度。因此，建議省自然資源廳支持定向下?lián)苁〖売玫刂笜藢ｍ椨糜谥兄榭缃绲缆方ㄔO，保障項目順利推進，進一步提高中珠兩市交通互聯(lián)互通水平。

　　三、關于取消或降低無通航需求或需求降低航道的航道等級

　　目前，中山珠海交界界河多為低等級航道，實際已無通航需求，但受航道通航凈高要求的影響，橋梁標高要求較高，導致橋梁難以與兩側道路較好的銜接，進一步加大了跨界道路的建設難度，例如珠海屏西五路北延段與中山坦洲南村路口銜接工程跨越豬乸涌，規(guī)劃為八級航道，但實際已無通航需求。因此，建議省交通運輸廳取消或降低無通航需求或需求降低航道的航道等級。

　　四、關于珠海中山兩市加強對接，定期溝通跨界道路建設工作

　　中山、珠海兩市政府一直高度重視并積極溝通對接跨界道路建設事宜。近幾年每年中山、珠海兩市政府都召開座談會，溝通對接兩市交通基礎設施互聯(lián)互通相關工作。2019年9月5日，中珠兩市政府主要領導召開座談會，討論研究了兩市跨界道路對接事宜。2020年4月21日，兩市政府主要領導召開座談會，協(xié)商推進兩市重點交通項目互聯(lián)互通。2021年4月9日，兩市舉行黨政座談會，就交通基礎設施建設等方面合作進行深入交流。

　　同時，兩市交通運輸局也積極開展對接工作，2019年6月14日召開了兩市交通銜接工作會議，2020年1月17日及7月7日分別召開了兩次兩市交通銜接工作會議。2021年3月31日，再次召開了兩市交通銜接工作會議，明確加快推進在建項目、積極對接前期項目。

　　接下來，中山、珠海兩市將繼續(xù)牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設的歷史機遇，進一步加強合作，共同加快推動兩市交通基礎設施互聯(lián)互通。

　　五、關于省級及中山市級層面給予坦洲鎮(zhèn)財政扶持，用于跨界道路建設

　　為加快推進與周邊城市跨界道路建設，2017年，我市已出臺《中山市與周邊城市普通跨界道路補助資金管理辦法》，由市財政對符合條件的跨界道路給予補助。目前，為統(tǒng)籌推進跨市域、跨鎮(zhèn)街干線公路與市政道路項目建設，破解開發(fā)時序不一致、資金難保障等問題，全面深化干線公路與各鎮(zhèn)街市政道路的對接，加快完善提升全市交通道路網(wǎng)，我市正研究制定《中山市干線公路與市政道路項目統(tǒng)籌管理工作方案》。待該工作方案出臺后，符合相關標準的中珠兩市跨界道路可納入市級統(tǒng)籌建設。

　　同時，建議省級層面能給予跨界道路建設資金支持，以便加快完善兩市跨界道路，營造便捷通暢的交通體系，提高人民群眾的獲得感、滿足感。

　　六、關于提高兩市跨界公交服務水平

　　我市一直高度重視跨界公交工作，目前已開通中山-珠海的跨市公交線路12條，謀劃近期開通1條，優(yōu)化調整線路3條。

　　（一）代表建議中提及的已通車道路公交通行現(xiàn)狀。

　　1．珠海人民西路與中山坦洲環(huán)洲東南路銜接段已于2018年9月20日年開通中珠跨市公交994路線“坦洲金斗灣客運站-珠海上沖總站”。

　　2．中山坦洲十四村寶翠橋與珠海翠微西路已分別由中山公交于十四村開通686路“錦繡陽光花園十期-坦洲十四村”，珠海公交于翠微西路開通19路“嘉園-南屏科技園（柔樂電器）”、22路“上沖總站-九洲港”、23路“上沖總站-大橋口岸樞紐”。由于兩地周邊暫無公交首末站或樞紐站設置，均為路邊停車，暫時無法整合，兩地市民需步行約150米-200米換乘。

　　3．斗門大橋與中山神灣銜接已于2016年6月8日起開通中珠跨市公交935路線“三鄉(xiāng)客運站-珠海白蕉開發(fā)區(qū)”。

　?。ǘ┙谛麻_通及優(yōu)化調整跨市公交方案。

　　近期，我市結合實際制定了近期新開通及優(yōu)化跨市公交調整實施方案，謀劃近期開通1條，優(yōu)化調整線路3條。

　　七、需省支持事項

　　國道G228線斗門大橋是連接中山市神灣鎮(zhèn)和珠海市斗門區(qū)的重要跨江通道，現(xiàn)狀為雙向兩車道，而橋兩側的連接道路均為雙向六車道，形成嚴重交通瓶頸。根據(jù)《廣東省交通運輸廳關于國道G228線斗門大橋擴建相關事宜的意見》（粵交規(guī)劃〔2018〕135號）文件精神，2018年我市已開展斗門大橋擴建研究工作，但由于目前磨刀門水道的規(guī)劃通航等級較斗門大橋建設時有所提升，規(guī)劃為通航5000t級海輪的內河I級航道，磨刀門水道通航凈高不得少于32米（目前舊橋通航凈高為22米），導致新橋將比舊橋高10米。受橋梁兩岸落地條件限制，如按照通航凈高不少于32m的標準將導致新橋與舊路銜接困難。

　　我市曾多次與航道部門溝通，懇請同意新橋按照舊橋的通航標準建設，解決目前工程推進的困難和問題，但未得到同意。因此，懇請省交通運輸廳支持，同意斗門大橋新橋按照舊橋的通航標準建設，盡早打通中山市神灣鎮(zhèn)和珠海市斗門區(qū)間的交通瓶頸。

　　專此函達。

　　中山市人民政府

　　2021年4月25日