廣東省交通運輸廳：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，肖亞非等代表提出《關(guān)于省級層面加強對粵港澳大灣區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持的建議》（第1882號），經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　一、支持從省級層面建立道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制

　　近年來，我市積極推進與周邊城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并與周邊城市簽訂了《珠海市、中山市跨界道路建設(shè)項目合作協(xié)議》（2012年）、《佛山市與中山市共同推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（2015年）、《江門市人民政府與中山市人民政府共同推進交通一體化框架合作協(xié)議》（2015年）、《廣州市人民政府中山市人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（2018年）等合作框架協(xié)議，建立了聯(lián)席會議機制。

　　截至目前，我市已與深圳、廣州、佛山、珠海、江門等市分別規(guī)劃對接多個高速公路、一般公路、市政路和軌道項目。其中，深中通道正緊鑼密鼓正在施工中，計劃2024年建成通車。南沙港鐵路（連接廣州、中山、江門）計劃2021年完工，在我市黃圃、東鳳鎮(zhèn)設(shè)站，目前正同步進行客運化設(shè)計工作。南沙至中山高速（與廣州對接）、中山至開平高速（與江門對接），香海大橋（與珠海對接）等已開工建設(shè)，計劃不遲于深中通道通車。佛山至中山高速、中山東部外環(huán)高速二期與金琴快線（與珠海對接）北延段銜接、廣中珠澳高鐵、南沙至珠海（中山）城際、深大（深圳至大亞灣）城際等多個跨界項目也正處于規(guī)劃當(dāng)中。

　　由于交通項目規(guī)劃涉及大灣區(qū)各個城市，支持建立省級層面道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制，進一步加速跨界交通項目的推進。

　　二、優(yōu)化高速公路用地手續(xù)，探索新路徑

　　我市一直積極探索加快用地報批手續(xù)的新路徑，在土地確權(quán)、容缺受理等多個方面助力推進重大交通項目用地報批，并多次向省自然資源廳提出交通項目允許分段報批的思路。

　　高速公路項目從用地手續(xù)到項目竣工時間跨度長，面臨問題復(fù)雜，項目范圍線難以確保穩(wěn)定，但如施工范圍不符合用地報批范圍，將造成違法用地。我市在用地報批階段占用永久基本農(nóng)田發(fā)生變化的，補劃地塊需按報批時實際占用情況進行多退少補，以保證落實國家對永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的補劃要求。

　　三、開展交通標(biāo)準(zhǔn)化，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺

　　我市按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（交通運輸部令2019年第12號）等規(guī)定，開展交通標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵和引導(dǎo)全市企事業(yè)單位參與交通運輸相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化活動提供技術(shù)支撐服務(wù)。下一步我市將進一步推進落實綜合交通運輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究制定交通新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四、請求省支持的事項

　?。ㄒ唬┱埱髤f(xié)調(diào)廣中珠澳高鐵中山南站設(shè)置。

　　廣中珠澳高鐵對粵港澳大灣區(qū)各城市融合發(fā)展，對我市發(fā)揮灣區(qū)西岸樞紐作用至關(guān)重要，但由于涉及與珠海設(shè)站位置統(tǒng)籌問題，目前規(guī)劃線位仍未穩(wěn)定，我市主要領(lǐng)導(dǎo)已帶隊拜訪省發(fā)改委、省交通運輸廳并初步獲得設(shè)置中山南站的支持，懇請省級主管部門支持盡早落實相關(guān)規(guī)劃。

　　（二）請求將深大城際西延線納入省重點規(guī)劃。

　　深大城際已納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，并在深圳機場樞紐預(yù)留向西延伸至中山的條件，該項目對灣區(qū)東西岸融合發(fā)展意義重大。下一步，我市將積極對接深圳市，推動深大城際西延線項目方案研究等前期工作，懇請省發(fā)改委、省交通運輸廳支持西延項目納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，以便為其后續(xù)實施提供依據(jù)。

　　（三）請省牽頭統(tǒng)一開展相關(guān)文件制訂。

　　目前新基建在交通行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實施招投標(biāo)評定分離相對缺乏，各城市也根據(jù)自身需求作探索研究。為避免今后形成制度壁壘，相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)指引宜自上而下制定，懇請省牽頭統(tǒng)一開展相關(guān)制訂工作，我市將積極配合。

　　專此函達。

　　中山市人民政府

　　2021年4月25日