中共廣東省委機構編制委員會辦公室：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，劉燕代表提出《關于提請省加大力度支持中山市鎮(zhèn)街內(nèi)部審計機構建設的建議》（第1213號），經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　一、鎮(zhèn)街審計工作開展情況

　　鎮(zhèn)街審計工作是黨和國家監(jiān)督體系向基層的延伸，是構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效審計監(jiān)督體系的重要抓手，是推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。中山市不帶縣區(qū)，下轄23個鎮(zhèn)街，不包括火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)兩個功能區(qū)，部分鎮(zhèn)街的經(jīng)濟總量達到甚至超過縣級規(guī)模。

　　為進一步加強對鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，我市堅持以強化組織領導、基層調(diào)研、教育培訓、協(xié)同合作“四個強化”為抓手，通過積極落實掛鉤聯(lián)系制度、全面開展內(nèi)審工作調(diào)研、聯(lián)合舉辦網(wǎng)絡培訓、探索開展協(xié)同合作審計試點項目、深入開展換屆審計工作檢查交流等措施，著力提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮內(nèi)部審計基礎防線作用。

　　近年來，各鎮(zhèn)街不斷加大部門預算財政財務收支、領導干部經(jīng)濟責任、政府投資建設工程項目、村（社區(qū)）“兩委”換屆審計等力度，建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制，在完善內(nèi)部治理、防范重大風險、提升發(fā)展績效、促進反腐倡廉等方面發(fā)揮重要作用。

　　二、鎮(zhèn)街審計機構設置情況

　　我市歷來重視鎮(zhèn)街審計機構設置和職能配置。2018年，根據(jù)省委關于市縣機構改革的指導意見，全面清理限額外行政機構，規(guī)范管理合署辦公機構。2020年，按照省委關于鎮(zhèn)街體制改革精神，鎮(zhèn)街黨政機構原則上不再設置合署辦公機構，不再核定常務副職領導職數(shù)。為延續(xù)改革前做法，保持工作的連續(xù)性。部分鎮(zhèn)街結(jié)合工作實際，按程序權限，申請在紀檢監(jiān)察辦公室（審計辦公室）內(nèi)設審計股，專職負責鎮(zhèn)街審計工作，相關人員編制由鎮(zhèn)街在總編制內(nèi)調(diào)劑。

　　三、下一步工作思路

　?。ㄒ唬┩晟苾?nèi)部審計制度。嚴格落實《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》要求，緊密結(jié)合我市實際，研究出臺我市的內(nèi)部審計工作指導意見。積極落實掛鉤聯(lián)系工作制度，不斷加強鎮(zhèn)街內(nèi)部審計調(diào)研工作，突出分類指導，優(yōu)化審計資源配置，增強審計工作合力。

　?。ǘ┘訌妼徲嬛笇ПO(jiān)督。采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計項目監(jiān)督、開展專項檢查等方式，對鎮(zhèn)街內(nèi)部審計制度建設、機構和隊伍建設、內(nèi)部審計工作情況等進行指導監(jiān)督，切實提升內(nèi)部審計監(jiān)督效能。結(jié)合審計監(jiān)督全覆蓋要求，積極探索協(xié)同合作審計模式，采取業(yè)務培訓、交流研討和以審代訓等多種方式，不斷提升內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)和實踐能力，夯實我市鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作發(fā)展的基礎。

　?。ㄈ﹥?yōu)化審計機構設置。結(jié)合鎮(zhèn)街體制改革“回頭看”工作，調(diào)研了解鎮(zhèn)街審計機構運作情況。實時跟進中央、省關于審計工作的文件精神，在鎮(zhèn)街機構限額內(nèi)，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)街審計機構設置和職能配置。

　　專此函達。

　　中山市人民政府

　　2021年5月10日