廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室：

　　鄭耀棠等代表在十三屆全國人大四次會議期間提出的《關(guān)于推動建設(shè)粵港融合發(fā)展試驗區(qū)》（第8334號）收悉。經(jīng)認真研究，我市會辦意見如下：

　　一、我市歷來高度重視與香港開展合作

　　2018年，我市與香港簽署《中山香港聯(lián)合參與“粵港澳大灣區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)融合、商貿(mào)平臺推廣、科技創(chuàng)新和青年創(chuàng)業(yè)等方面深度合作。近年來，我市重點推進與香港在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，與廣東藥科大學(xué)、香港大學(xué)在國家健康基地共建的廣東藥科大學(xué)-香港大學(xué)中山生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺；2021年3月，與大灣區(qū)香港中心聯(lián)合舉辦中山·香港健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)論壇，推動兩地資源對接和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補合作，支持中山企業(yè)承接香港的科技成果轉(zhuǎn)化。

　　二、推出鼓勵港澳青年到中山就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　目前，我市已完成粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺建設(shè)，并建成粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中山）、工合空間、南區(qū)國際青年科創(chuàng)谷等一批各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地。中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺是由中山市政府規(guī)劃投資建設(shè)，中山市人力資源和社會保障局負責(zé)監(jiān)督管理的公益性、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地。為在中山創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳青年提供一站式、個性化、定制化、精細化專業(yè)服務(wù)。平臺自運營以來，累計為413個項目團隊提供了孵化服務(wù)。目前在孵港澳項目主要從事電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)。平臺共引進多家戰(zhàn)略合作服務(wù)機構(gòu)，吸引了一批港澳青年到中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)，為港澳青年融入灣區(qū)建設(shè)提供了發(fā)展平臺和空間。2020年5月，我市還制定出臺《中山市支持港澳居民到中山就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》，推出鼓勵港澳青年到中山就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持港澳青年到我市工作創(chuàng)業(yè)。

　　三、全力推動粵港澳生物醫(yī)藥融合發(fā)展，推進大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提速升級

　　全力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策高地。通過省市共同爭取，國家近日印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，允許在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械，并在粵港澳大灣區(qū)開展藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人制度改革，支持港澳藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人將持有的藥品醫(yī)療器械在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市符合條件的企業(yè)生產(chǎn)。對此，我市將針對相關(guān)先行先試政策提前做好準備，重點培育具備承接能力的項目、企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)參與試點工作，為先行先試政策落地創(chuàng)造條件，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策高地，推動大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。此外，積極探討持證人制度、雙向研發(fā)、臨床的數(shù)據(jù)互認、耗材進口使用、雙邊創(chuàng)新團隊對口融合培養(yǎng)多個方面政策的互融互通。

　　四、其他事項

　　關(guān)于建議中提到的“在灣區(qū)接近香港的城市內(nèi)建設(shè)試驗區(qū)”事宜，由于在實際操作過程中存在金融體制差異、準入許可政策不完善、服務(wù)制度差別化等諸多與香港規(guī)則銜接方面的問題。建議在省層面統(tǒng)籌研究。

　　專此函達。

　　中山市人民政府

　　2021年4月26日