為加強(qiáng)中山市法律援助律師庫的管理,充分發(fā)揮律師在法律援助工作中的作用,保證法律援助辦案質(zhì)量,近日,中山市司法局制定了《中山市法律援助律師庫管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)?!掇k法》中對法律援助律師的篩選入庫條件、工作要求、退出律師庫及考核機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
一、法律援助律師進(jìn)出有機(jī)制
《辦法》規(guī)定了申請加入中山市法律援助律師庫的律師應(yīng)具備的條件、應(yīng)提交的資料和入庫名單確定程序等。其中,律師申請入庫的條件之一是熱心法律援助工作。
根據(jù)《辦法》,中山市法律援助律師庫的建立,采取“律所全面覆蓋、律師自愿參加、管理分類實(shí)施、考核雙向掛鉤”的原則。律師申請加入律師庫,必須在規(guī)定的時間報名。市法援處將名單送市律協(xié)、市司法局律管科征求意見,審核是否有違紀(jì)違規(guī)違背職業(yè)道德的行為,無不良記錄的錄入律師庫,并向社會公開律師庫名單,接受社會監(jiān)督。
對于退出律師庫,《辦法》規(guī)定了法律援助律師自愿退出律師庫、被清理淘汰的情形及程序。律師庫實(shí)行動態(tài)管理,市法援處采取清理淘汰和補(bǔ)充招募同步進(jìn)行的方式定期調(diào)整律師庫名單。
二、法援律師工作有規(guī)范
《辦法》規(guī)定法律援助律師的主要工作內(nèi)容包括完成市法援處交辦的咨詢接待、值班工作,接受市法援處指派辦理法律援助案件、接受市法援處的安排參加有關(guān)公益活動、參加市法援處有關(guān)會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
此外,《辦法》列舉了九項(xiàng)法律援助律師從事法律援助工作時應(yīng)遵守的規(guī)定及五項(xiàng)律師事務(wù)所為支持和保障本所律師履行法律援助義務(wù)應(yīng)做好的工作。同時明確規(guī)定了法律援助律師未按要求開展法律援助工作、違反工作紀(jì)律的責(zé)任及后果,包括依具體情形由司法行政部門或律師協(xié)會依法給予處罰的情形,從律師庫中清理淘汰的情形,及不予支付法律援助補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容,讓法律援助工作更加明確、更加專業(yè)、更加規(guī)范。
三、法援律師考核有規(guī)定
《辦法》將律所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容。對拒不履行或者怠于履行法律援助義務(wù)的律所、律師,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。同時,律所、律師評選評先須征得法援機(jī)構(gòu)的意見,法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助工作表現(xiàn)突出的律師、律所給予表彰、獎勵,并在向省、市推優(yōu)和對外宣傳時優(yōu)先考慮。
法律援助是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度。市司法局出臺本辦法,從制度層面切實(shí)保障困難群體依法享有訴訟權(quán)利,對維護(hù)社會和諧、實(shí)現(xiàn)社會公平正義具有深刻的意義。