信息來(lái)源：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
發(fā)布日期：2021年12月31日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉。今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委市政府的決策部署，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，防范和化解住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任和第一要求來(lái)抓，全面排查整治各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)步前行，做好新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的“根”和“魂”。精準(zhǔn)施策做好頂層設(shè)計(jì)
為全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，今年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局高位推進(jìn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，抓實(shí)抓細(xì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。全局聚焦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓牢疫情防控、全市房屋市政工程、危大工程、高處作業(yè)、中心組團(tuán)未達(dá)標(biāo)水體整治等工程安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)限額以下小型工程尤其是私人自建房施工安全、城市危橋加固改造實(shí)施方案、規(guī)范燃?xì)獗忝穹?wù)部設(shè)置……在具體實(shí)施上，圍繞多個(gè)指導(dǎo)性文件，精準(zhǔn)施策保障安全生產(chǎn)。比如，今年龍舟水頻發(fā)時(shí)間段，圍繞“龍舟水”期間房屋市政工程防汛防風(fēng)工作方案，各在建項(xiàng)目單位，針對(duì)在建的危大工程項(xiàng)目基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、地下暗挖、大型建筑施工起重機(jī)械、高層外墻腳手架、臨時(shí)工棚、圍墻等設(shè)施設(shè)備一一檢查，不落一處不留死角，消除安全隱患。此外，為讓安全生產(chǎn)文明施工入腦入心，該局做好頂層設(shè)計(jì)，提前謀劃部署，通過(guò)錄制項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)視頻、觀看主題教育專(zhuān)題片、開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等方式，加強(qiáng)宣傳推廣安全生產(chǎn)文明施工，將生產(chǎn)隱患扼殺在源頭，提升我市施工安全管理水平。例如，事關(guān)市民的幸福感和獲得感的未達(dá)標(biāo)水體整治提升，因涉及全市多條河涌，且涉水地下空間作業(yè)活動(dòng)范圍小、通風(fēng)條件較差，極易發(fā)生窒息缺氧、溺水等人員傷亡事故。該局制定了《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》，組織相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范涉水地下有限空間項(xiàng)目環(huán)境檢測(cè)、氣囊檢查、封堵、作業(yè)、拆堵規(guī)范化操作，重點(diǎn)消除水下作業(yè)、氣囊使用等環(huán)節(jié)安全隱患。突出重點(diǎn)強(qiáng)化危大、限額以下小型工程管控
為推動(dòng)施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)自我約束的內(nèi)生機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)危大工程實(shí)施臺(tái)賬管理，定期排查更新危大工程臺(tái)賬，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”工作機(jī)制。今年，有針對(duì)性開(kāi)展未達(dá)標(biāo)水體整治、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)排查整治，常態(tài)化開(kāi)展建筑起重機(jī)械、“三寶”扣件及附著升降腳手架第三方監(jiān)督抽檢，督促參建企業(yè)強(qiáng)化危大工程風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范事故隱患。此外，該局進(jìn)一步強(qiáng)化限額以下小型工程（工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）監(jiān)管，通過(guò)制定管理措施，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，落實(shí)鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任；對(duì)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)報(bào)備工作實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辦，提高審批效率，讓鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)限額以下小型工程開(kāi)工情況，有效開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管工作。另外，制作“限額以下小型工程”和“防止建筑施工高處墜落”安全生產(chǎn)宣傳片并及時(shí)進(jìn)行宣貫，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，提高人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，確保工程施工安全。為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局強(qiáng)化檢查任務(wù)分解，細(xì)化檢查工作要求，統(tǒng)籌將局下屬相關(guān)單位、鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各項(xiàng)目工程具有中級(jí)或以上職稱(chēng)的技術(shù)人員組建95個(gè)督導(dǎo)小組，對(duì)全市在建房屋市政工程項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋交叉檢查。今年7月31日至8月4日期間，全市95個(gè)督導(dǎo)小組下沉一線(xiàn)，聚焦“安全管理責(zé)任履職情況、危大工程系統(tǒng)管控、施工揚(yáng)塵防控檢查、新冠肺炎疫情防控”等4方面，通過(guò)全面檢查、內(nèi)業(yè)檢查、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，解決我市當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，力爭(zhēng)將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。大到特種設(shè)備操作及檢測(cè)，小至工地現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理，只要生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及的方方面面，全體督導(dǎo)小組都事無(wú)巨細(xì)逐一檢查。各檢查組在檢查過(guò)程中，也積累了大量資料，在風(fēng)險(xiǎn)隱患整改臺(tái)賬基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、整改、閉合、“回頭看”等工作，且就反饋情況、檢查碰到的問(wèn)題等深入研究，加快建立“放管服”機(jī)制，讓施工安全聯(lián)合監(jiān)管新機(jī)制，成立住建行業(yè)安全管理專(zhuān)家?guī)?，?yōu)化檢查督導(dǎo)方式方法，提升大檢查、大排查工作效能，為開(kāi)創(chuàng)住建行業(yè)安全生產(chǎn)新局面提供支撐。據(jù)悉，今年以來(lái)，該局出動(dòng)3390人次，共檢查1130項(xiàng)工程，發(fā)出限期整改通知書(shū)863份，發(fā)出暫時(shí)停工整改通知書(shū)98份，發(fā)出動(dòng)態(tài)扣分1159份，發(fā)出誠(chéng)信扣分160份。其中交叉檢查出動(dòng)2334人次，累計(jì)抽檢項(xiàng)目886個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)591份，責(zé)令停工整改通知書(shū)45份。多措并舉保障燃?xì)獍踩腿細(xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，隨著燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局本著“和諧、安全”的理念，以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，圍繞實(shí)現(xiàn)“用安全氣、用經(jīng)濟(jì)氣、多用氣”目標(biāo)，全市統(tǒng)籌，總體規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，綜合施策，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)我市燃?xì)獍踩Ｕ稀?/span>2021年，我市燃?xì)獍踩鹿事视行Ы档?，?020年降低36.8%。按照“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的思路，全力推進(jìn)老舊小區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工作。2021年全市計(jì)劃完成3萬(wàn)戶(hù)居民小區(qū)加裝天然氣工程，讓廣大市民用上安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的管道天然氣，提高市民的獲得感和幸福感，截至今年11月，全市已完成34個(gè)小區(qū)，2.41萬(wàn)戶(hù)居民加裝天然氣工作。搶抓市國(guó)土空間編制規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，統(tǒng)籌全市城鎮(zhèn)燃?xì)忾L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將具備加建管道燃?xì)獾男^(qū)納入項(xiàng)目規(guī)劃，全力解決管道燃?xì)鈭?bào)批報(bào)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題；聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、宣傳等全方面評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督；加快解決瓶裝液化石油氣供應(yīng)站緊張問(wèn)題，統(tǒng)籌各瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)積極尋找符合規(guī)范要求的場(chǎng)所，至2021年11月，全市共完成報(bào)備的瓶裝燃?xì)獗忝穹?wù)部75間，超額完成今年在全市范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)裝燃?xì)獗忝穹?wù)部50間的目標(biāo)計(jì)劃。此外，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、充裝過(guò)期瓶等違法違規(guī)行為，實(shí)行責(zé)令停止等處理，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸危化品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范送氣配送服務(wù)管理。該局對(duì)全市11家氣庫(kù)、5家管道燃?xì)夂?家汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，有力地打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效地消除了安全隱患。冬季是使用燃?xì)獾母叻迤?，也是用氣安全事故的高發(fā)季，尤其是瓶裝燃?xì)獾陌踩[患最為明顯。對(duì)此全市加強(qiáng)了液化石油氣氣瓶充裝單位質(zhì)量安全體系建設(shè)。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的牽頭下，目前已有11家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)取得了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并全部安裝充裝站的視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，防范燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，為我市燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。一手抓推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)穩(wěn)步建設(shè)，一手抓疫情防控不放松。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)籌推進(jìn)下，多項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)100%，筑牢全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防護(hù)墻。農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治開(kāi)工率100%。按照相關(guān)工作要求，我市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治目標(biāo)共76處，其中2020年已經(jīng)完成3處，2021年的73處項(xiàng)目開(kāi)工率100%，目前竣工74處，竣工率97.3%，預(yù)計(jì)12月底可完成剩余2處，竣工率可達(dá)100%。在城市危橋加固改造方面，全市需整治城市危橋共17座，2020年完成整治3座，今年完成整治7座，剩下的加固改造項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃在2022年6月完成。存量危舊房屋閉環(huán)整治率達(dá)100%。為全面打贏2021年度房屋安全隱患集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格貫徹履行工作職責(zé)，升級(jí)完善了中山市房屋安全管理系統(tǒng)，先后組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展了汛前房屋安全檢查、城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓排查整治、旅館業(yè)房屋安全檢查等房屋安全管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排險(xiǎn)解危、消除房屋安全隱患，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全。截至11月底，全市完成存量危舊房屋1174間（棟）的閉環(huán)整治，整治率100%。疫情防控100%。據(jù)悉，目前我市共有市政建筑工地1642個(gè)，在崗從業(yè)人員6萬(wàn)多人，每天測(cè)溫掃碼率達(dá)100%；在疫苗接種方面，一二兩針疫苗接種率100%，第三針加強(qiáng)針到期接種率，全市多個(gè)鎮(zhèn)街接種率達(dá)100%，目前各項(xiàng)接種事宜正穩(wěn)步推進(jìn)。
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