市應(yīng)急管理局在日常管理中收到鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門普遍反映，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理與綜合行政執(zhí)法工作邊界不清，容易產(chǎn)生扯皮和推諉現(xiàn)象，工作開展不順暢。為破解該難題，市應(yīng)急管理局主動作為，經(jīng)過調(diào)研后，經(jīng)征得市司法局同意后，印發(fā)了《關(guān)于加強鎮(zhèn)街應(yīng)急管理與綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的函》，積極加強對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理與綜合行政執(zhí)法工作的專業(yè)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作落實到位。主要做法如下：

　　一是建立有效的部門與鎮(zhèn)街溝通機制。成立以市應(yīng)急管理局法規(guī)宣傳科、執(zhí)法一科、執(zhí)法二科、執(zhí)法三科、危險化學(xué)品安全監(jiān)管科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科相關(guān)人員組成的鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，并根據(jù)授權(quán)鎮(zhèn)街的行政執(zhí)法事項，逐項確定業(yè)務(wù)指導(dǎo)責任科室及聯(lián)系人。同時，印發(fā)《鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)通訊錄》至各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，確保各項行政執(zhí)法事項得到專業(yè)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　二是進一步厘清鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管的邊界。為確保鎮(zhèn)街理解并執(zhí)行鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和日常監(jiān)管的分工，制定了《鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作項目清單》和《鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作項目清單》，并經(jīng)市委依法治市辦同意，印發(fā)給各鎮(zhèn)街貫徹落實。

　　三是加強對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及早制定2021年度鎮(zhèn)街日常行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，上半年共計劃舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、危險化學(xué)品專業(yè)安全監(jiān)管人員安全培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，培訓(xùn)人員除了要求鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局全體執(zhí)法人員參加外，還特邀鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法局派相關(guān)人員參加，培訓(xùn)重點針對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理日常監(jiān)管和綜合行政執(zhí)法事項所涉及的專業(yè)知識，為鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員依法、高效開展應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作提供專業(yè)性輔導(dǎo)。

　　中山市應(yīng)急管理局

　　2021年4月15日