火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

中山市人民政府

　　2024年10月18日

中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施

第一章　總　則

　　第一條　為促進珠江口東西兩岸融合發(fā)展，積極推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化，促進我市總部經(jīng)濟創(chuàng)新、集聚發(fā)展，特制定本措施。

　　第二條　本措施所稱總部企業(yè)是指企業(yè)注冊、實際經(jīng)營地、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在本市，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，在一定區(qū)域內(nèi)行使投資控股、運營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財務(wù)結(jié)算、資產(chǎn)管理、項目管理和服務(wù)等總部管理職能的法人企業(yè)或機構(gòu)組織。

　　第三條　市發(fā)展改革局負責指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，起草有關(guān)總部企業(yè)支持措施，受理總部企業(yè)認定及入學服務(wù)申請等。

第二章　總部企業(yè)認定標準

　　第四條　在本市注冊并持續(xù)經(jīng)營符合下列條件之一的企業(yè)，可以認定為總部企業(yè)：

　?。ㄒ唬┓闲袠I(yè)規(guī)模認定標準：

　　1. 農(nóng)業(yè)：實繳注冊資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于1億元。

　　2. 工業(yè)和建筑業(yè)：實繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。

　　3. 金融業(yè)：實繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。

　　4. 批發(fā)零售業(yè)：實繳注冊資本不低于3000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。

　　5. 房地產(chǎn)業(yè)：實繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于20億元。

　　6. 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代交通業(yè)、住宿餐飲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)、健康服務(wù)：實繳注冊資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于1億元。

　?。ǘ┓现猩疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于5億元，近兩年研發(fā)投入強度均不低于5%。其中，擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺、省重點實驗室或承擔國家和省重大科技專項的有效創(chuàng)新標桿企業(yè)，上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于1億元，近兩年研發(fā)投入強度均不低于5%。

　　（三）符合中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，估值或市值不低于50億元、最近一輪融資不低于5000萬元且未上市。

　　第五條　符合以下條件可以直接認定為總部企業(yè)：

　?。ㄒ唬┦澜缙髽I(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強企業(yè)總部或其二級以上子公司。

　?。ǘ﹪液椭醒氩块T管理的大企業(yè)（集團）總部或其二級以上子公司。

　?。ㄈ┚硟?nèi)A股或香港H股直接上市公司企業(yè)總部。

　?。ㄋ模┲袊圃鞓I(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強企業(yè)總部。

第三章　扶持措施

　　第六條　協(xié)調(diào)安排符合條件的總部企業(yè)人才子女入園及義務(wù)教育學校優(yōu)質(zhì)學位。享受入學政策的總部企業(yè)人才子女，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，入學名單報市發(fā)展改革局備案。

　　第七條　引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)總部企業(yè)融資需求特點合理創(chuàng)設(shè)信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，對于總部企業(yè)新增存款提供個性化服務(wù)和支持。

　　第八條　總部企業(yè)建設(shè)用地項目符合我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，在總部經(jīng)濟集聚區(qū)內(nèi)安排用地指標，可納入年度土地供應(yīng)計劃。新增用地滿足新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準入條件的，可按新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）供地。利用“三舊”改造用地建設(shè)總部辦公、生產(chǎn)用房的，按“三舊”改造相關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

第四章　暖心服務(wù)

　　第九條　保障總部企業(yè)及其上下游重點企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　第十條　依法有效保護企業(yè)家合法權(quán)益。實行包容審慎監(jiān)管，對受到輕微處罰被列入經(jīng)營異常名錄的總部企業(yè)，可按規(guī)定簡化流程、盡快移出。

　　第十一條　經(jīng)認定的總部企業(yè)，可享受以下服務(wù)支持：

　?。ㄒ唬┚G色通道服務(wù)。市鎮(zhèn)兩級行政服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道，對總部企業(yè)辦事需求，實行專人負責制和限期辦結(jié)制。對符合條件的總部企業(yè)重點建設(shè)項目、境外投資項目實行綠色通道管理，加快推進項目投資投產(chǎn)。

　?。ǘ┲蓖ㄜ嚪?wù)。建立完善促進總部經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)制度，以“馬上辦”“行走辦”方式，切實解決總部企業(yè)經(jīng)營性困難。

　?。ㄈ┡蠓?wù)。定期舉辦市級統(tǒng)籌咨詢和服務(wù)溝通專場活動，對獲得認定的企業(yè)授予“中山市總部企業(yè)”稱號。

　?。ㄋ模┓e極為總部企業(yè)做好通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)配套服務(wù)工作，創(chuàng)新貿(mào)易便利化監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，提高出入境人流、物流效率，在進出口通關(guān)、出入境等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。

　　（五）總部企業(yè)外籍工作人員需在本市常住的，可以按照規(guī)定申請辦理工作類居留許可，其配偶及未成年子女可以申請相同期限的私人事務(wù)類居留許可。經(jīng)認定的總部企業(yè)員工或企業(yè)客戶因商務(wù)需要出國、赴港澳臺地區(qū)的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務(wù)。

第五章　管理監(jiān)督

　　第十二條　符合條件的企業(yè)，在列入我市總部企業(yè)目錄庫后，可享受相應(yīng)支持政策。被納入能耗“雙高”項目名單的，暫停享受相應(yīng)支持政策。符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合我市其他市級扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第十三條　實施總部企業(yè)年度評估和動態(tài)調(diào)整機制，企業(yè)認定后由所在鎮(zhèn)街負責審查年度經(jīng)營情況并上報市發(fā)展改革局備案存檔，原則上連續(xù)兩年年度評估不通過的，市發(fā)展改革局將取消其總部企業(yè)資格。

　　第十四條　因?qū)嵭小瓣P(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無法經(jīng)營的，經(jīng)市發(fā)展改革局報市政府審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認定；滿兩年后符合條件的，可重新申請認定。

　　第十五條　總部企業(yè)如發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前三個月內(nèi)將相關(guān)情況報送市發(fā)展改革局及所在鎮(zhèn)街。

　　第十六條　企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵與補助的，不如實報告經(jīng)營情況的或違背承諾條款的，市發(fā)展改革局將取消其總部企業(yè)申報及認定資格，并責令退回獎勵與補助所得，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息。

第六章　附　則

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《中山市促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（中府〔2022〕60號）、原《中山市總部企業(yè)認定和扶持獎勵實施細則》（中發(fā)改服務(wù)業(yè)〔2022〕508號）同時廢止。