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中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市交通影響評價管理辦法(修訂)的通知

文號:中府辦〔2024〕18號、中府辦規(guī)字〔2024〕5號
信息來源:中山市人民政府辦公室 發(fā)布日期:2024年05月24日

火炬開發(fā)區(qū)管委會,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:

  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《中山市交通影響評價管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市自然資源局反映。

  

中山市人民政府辦公室

  2024年5月24日

  

中山市交通影響評價管理辦法(修訂)


第一章 總 則


  第一條 為促進土地利用和交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范交通影響評價工作,從交通角度評價建設(shè)項目的科學性和合理性,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《廣東省道路交通安全條例》和《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準》(CJJ/T 141-2010)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中山市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的交通影響評價管理。

  第三條 本辦法所稱交通影響評價,分為控制性詳細規(guī)劃交通分析和建設(shè)項目交通影響評價兩類。控制性詳細規(guī)劃交通分析是指控制性詳細規(guī)劃中對各類交通設(shè)施規(guī)劃方案進行分析、預(yù)測、評估,對規(guī)劃方案提出設(shè)施承載力、上層規(guī)劃落實、用地匹配等方面的優(yōu)化完善措施,以期規(guī)劃交通設(shè)施滿足規(guī)劃用地需求。建設(shè)項目交通影響評價針對建設(shè)項目實施后對周邊交通系統(tǒng)可能造成的交通影響進行分析、預(yù)測和評估,對建設(shè)項目的內(nèi)部和外部提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計、交通管理方案和措施。

  第四條 市自然資源局為全市交通影響評價的行政主管部門,會同市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局等部門負責交通影響評價的管理工作,制定相關(guān)工作技術(shù)指引并對外發(fā)布。

  第五條 具有交通規(guī)劃專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或設(shè)有交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的院校,具備交通規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)力量,方可開展交通影響評價編制工作。建設(shè)單位、承擔編制交通影響評價的單位及其工作人員,應(yīng)當對交通影響評價的合法性、真實性、完整性負責,出具虛假的分析結(jié)論或者分析結(jié)論失實,造成損害的,應(yīng)當承擔相應(yīng)責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  

第二章 控制性詳細規(guī)劃交通分析

  

       第六條 以下情形須開展交通分析:

 ?。ㄒ唬┬戮帯⒁话阈薷牡目刂菩栽敿氁?guī)劃。

 ?。ǘ┚植空{(diào)整的控制性詳細規(guī)劃,調(diào)整地塊達到本辦法第十條第(一)項的條件時。

 ?。ㄈ┫嚓P(guān)部門認定需要開展交通分析的其他情形。

  第七條 開展控制性詳細規(guī)劃交通分析,通過綜合評估規(guī)劃范圍交通系統(tǒng)的承載力和服務(wù)水平、上位規(guī)劃落實情況,對交通設(shè)施與片區(qū)開發(fā)規(guī)模、強度、空間結(jié)構(gòu)等進行綜合平衡。

  第八條 交通分析由控制性詳細規(guī)劃組織編制單位組織編制;不形成單獨的專題報告,作為控制性詳細規(guī)劃報告的專章內(nèi)容;是控制性詳細規(guī)劃成果的組成部分,與控制性詳細規(guī)劃同步組織編制、同步報審。

  第九條 控制性詳細規(guī)劃交通分析專章的內(nèi)容和深度應(yīng)符合《中山市交通影響評價技術(shù)指引》的有關(guān)規(guī)定。

  

第三章 建設(shè)項目交通影響評價

  

       第十條 須進行交通影響評價的建設(shè)項目范圍如下:

  (一)新建、改建、擴建的項目,符合下列條件的須進行交通影響評價。

序號

類別

啟動閾值或條件

1

07居住用地

0701城鎮(zhèn)住宅用地

配建小學、12班及以上幼兒園的住宅

2

08公共管理與 公共服務(wù)用地

0803文化用地

新建單獨占地的學校、醫(yī)院、文體設(shè)施;改、擴建增加24班及以上的學校

0804教育用地

0805體育用地

0806醫(yī)療衛(wèi)生用地

3

包含兩種及以上業(yè)態(tài)的混合類項目

除住宅、工業(yè)外,其他業(yè)態(tài)建筑面積之和≥5萬m2的混合類項目

  注:①若項目涉及多宗用地分期開發(fā),應(yīng)以多宗用地總范圍為對象整體開展交通影響評價。②表中建筑面積指計容建筑面積。

  (二)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要開展交通影響評價的其他情形。

  第十一條 建設(shè)項目交通影響評價報告的內(nèi)容和深度應(yīng)符合《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準》(CJJ/T141-2010)和《中山市交通影響評價技術(shù)指引》的有關(guān)規(guī)定。

  第十二條 建設(shè)項目交通影響評價報告由建設(shè)單位委托符合本辦法第五條規(guī)定的編制單位進行編制;建設(shè)項目交通影響評價報告應(yīng)與建設(shè)項目設(shè)計方案同步編制、相互反饋調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)在項目報建階段向市自然資源局提出交通影響評價評審申請,市自然資源局應(yīng)會同市交通運輸局、公安局等部門及專家進行聯(lián)合評審,并出具評審意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評審意見對交通影響評價報告進行修正、完善,并將修改成果落實到建設(shè)項目設(shè)計成果中。

  第十三條 本辦法規(guī)定須進行交通影響評價的,建設(shè)單位在向市自然資源局申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,建設(shè)項目的交通影響評價報告應(yīng)作為附件成果。

  

第四章 附 則

  

       第十四條 國家、省出臺新的交通影響評價技術(shù)標準及相關(guān)規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 本辦法由市政府辦公室負責解釋,具體解釋工作由市自然資源局承擔。

  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!吨猩绞薪煌ㄓ绊懺u價管理辦法》(中府辦規(guī)字〔2020〕4號)同時廢止。