火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市人民政府2024年度立法工作計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并就做好市政府2024年度立法工作通知如下：

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府立法工作的正確政治方向

　　政府立法工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹實施新修改的立法法，嚴(yán)格落實立法工作向黨委請示報告制度，對立法工作中的重大問題和重要立法項目，及時向市委請示報告。

　　二、深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法

　　堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障重大改革。堅持科學(xué)立法，深入分析新情況新問題，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，增強法律制度的針對性和適用性。堅持民主立法，加強立法調(diào)查研究工作，擴大社會公眾參與立法的覆蓋面和代表性，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的“直通車”作用。堅持依法立法，把憲法的規(guī)定、原則和精神落實到政府立法全過程，認真貫徹落實新修改的立法法，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定。統(tǒng)籌立改廢釋纂，加快清理不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的政府規(guī)章。

　　三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實抓好立法工作計劃的執(zhí)行

　　市政府各部門要高度重視立法工作，嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制、推進任務(wù)落實，充分發(fā)揮立法在全面推進中山各方面工作法治化中的基礎(chǔ)性、保障性作用。

　　各起草單位要認真履行起草工作職責(zé)，扎實做好調(diào)研論證、意見征集、風(fēng)險評估等工作，按照立法工作計劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成起草任務(wù)。要深入調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握工作中存在的突出問題，研究提出有針對性的解決方案。要注重聽取各方面意見，涉及其他部門職責(zé)的要充分協(xié)商，涉及部門職責(zé)分工、財政支持的應(yīng)當(dāng)征得機構(gòu)編制、財政等有關(guān)部門同意。要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，難以解決的重大意見分歧應(yīng)當(dāng)及時按程序請示報告。要加強與市司法局的溝通，及時通報征求各方面意見、存在的重大意見分歧及其協(xié)調(diào)處理等情況。

　　市司法局要認真履行立法審查職責(zé)，加強對立法項目的審核把關(guān)，加大統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)力度，全面推進立法工作計劃落實。對于亟需出臺的重大立法項目，統(tǒng)籌力量、提前介入、加快推動。要嚴(yán)把審查質(zhì)量，確保立法草案符合憲法的規(guī)定、原則和精神，遵循立法法和規(guī)章制定程序條例等有關(guān)要求。要統(tǒng)籌推進立法項目，加強會商研判和督促指導(dǎo)，確保按期提請審議。要加強立法協(xié)調(diào)工作，善于在矛盾焦點問題上“切一刀”，避免因個別意見不一致導(dǎo)致立法項目久拖不決。經(jīng)過充分協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，市司法局、起草單位應(yīng)當(dāng)及時按程序上報并提出工作建議。

中山市人民政府辦公室

2024年2月4日

附件

中山市人民政府2024年度立法工作計劃