火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　《中山市推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術改造若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

中山市人民政府辦公室

2024年2月3日

中山市推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術改造若干措施

　　為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術改造若干措施的通知》精神，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，促進制造業(yè)加快轉型升級和高質量發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際制定本政策措施。

　　一、樹立“大技改”理念。支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，支持企業(yè)通過增資擴產(chǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模、軟硬件一體化改造、以技術升級為導向的并購等投資提升產(chǎn)業(yè)競爭力。用好用足現(xiàn)有政策，支持制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)項目同等享受本地有關產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策。工業(yè)企業(yè)技術改造項目（包括建設性質為改建和技術改造的全部工業(yè)投資項目，擴建〔含增資擴產(chǎn)〕、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業(yè)投資項目，以及工業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式開展的技術改造項目）按規(guī)定納入工業(yè)技術改造投資統(tǒng)計，確保工業(yè)企業(yè)技術改造項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、投資促進局、統(tǒng)計局，各鎮(zhèn)街）

　　二、多渠道籌集資金支持技術改造。2024-2027年，根據(jù)財政預算每年安排一定規(guī)模的專項資金，通過設備獎勵、貸款貼息、融資租賃補貼、風險補償?shù)确绞街С止I(yè)企業(yè)開展技術改造和數(shù)字化智能化轉型。鼓勵各鎮(zhèn)街安排本級財政資金支持轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)實施技術改造。（市財政局、工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街）

　　三、引導金融支持企業(yè)實施技術改造。對制造業(yè)企業(yè)使用金融機構“數(shù)字貸”或其他金融產(chǎn)品進行數(shù)字化智能化轉型發(fā)展給予全額貼息，單個企業(yè)每年獲得貼息金額最高3000萬元。設立5億元規(guī)模的風險補償專項資金池，對各類金融機構發(fā)放用于數(shù)字化智能化轉型發(fā)展的“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品予以風險補償。支持企業(yè)采用融資租賃方式開展技術改造，對企業(yè)通過融資租賃方式購置設備所支付的有關費用給予補貼。鼓勵銀行推出技術改造信貸產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款利率，提高貸款審批效率。（市工業(yè)和信息化局、金融局，中國人民銀行中山市分行，國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局，各鎮(zhèn)街）

　　四、鼓勵企業(yè)數(shù)字化智能化轉型。支持制造業(yè)企業(yè)開展內外部全業(yè)務流程數(shù)字化智能化轉型，實施企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品生命周期、生產(chǎn)執(zhí)行、供應鏈管理、客戶關系等工業(yè)軟件全覆蓋，實現(xiàn)資源共享和工作高度協(xié)同、業(yè)務流程一體化運作。建設一批數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目，分別給予最高不超過500萬元、200萬元和100萬元的一次性獎勵。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和各特色產(chǎn)業(yè)集群，推動制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉型需求迫切的產(chǎn)業(yè)集群開展數(shù)字化轉型試點建設。試點建設方案經(jīng)專家評審的，對試點牽頭單位最高給予不超過2000萬元的獎勵。（市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街）

　　五、加大對重點企業(yè)技術改造的支持。支持領軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)總部企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、國家和省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統(tǒng)購置額的20%給予獎勵。支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統(tǒng)購置額的15%給予獎勵。（市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街）

　　六、突出產(chǎn)業(yè)重點領域支持技改。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級財政資金的作用，支持企業(yè)加快實施新一輪技術改造，對符合條件的技改項目，按不超過設備和系統(tǒng)購置額的10%給予獎勵。其中，對于納入制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級攻堅的技改項目，資助比例可額外提高。（市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街）

　　七、開展以技術升級為導向的并購。充分發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政策性基金作用，按照市場化運作方式對以技術升級為導向的并購項目進行支持。鼓勵企業(yè)以股權投資等形式積極參與并購項目。加大金融支持企業(yè)并購力度，鼓勵商業(yè)銀行或由其牽頭組建銀團，為企業(yè)并購提供貸款和優(yōu)惠貸款利率；鼓勵保險公司推出符合市場需求的企業(yè)并購損失補償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險費率。（市科技局、工業(yè)和信息化局、金融局、國資委，中國人民銀行中山市分行，國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局，各鎮(zhèn)街）

　　八、支持綠色制造體系建設。支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳、工業(yè)固體廢物資源化利用改造，引導企業(yè)積極申報國家級綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈管理、綠色工業(yè)園區(qū)，以及國家和省級能效（水效）“領跑者”、省級節(jié)水標桿園區(qū)，并給予一定額度的資助。支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，對符合條件的企業(yè)或項目予以獎補。（市工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)街）

　　九、加強技改人才培育和支持。強化產(chǎn)教融合育才，支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）與優(yōu)質企業(yè)加強人才培養(yǎng)合作，以“校企合作”等方式培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型人才。創(chuàng)新“引才管家”人才服務模式，結合企業(yè)引才需求制定個性化引才方案，全程提供行程安排、城市形象宣傳、人才政策宣講、企業(yè)與人才見面洽談等個性化人才服務，助力企業(yè)招賢納士、精準引才。支持企業(yè)加強海內外高層次人才引進培育，對承擔重大產(chǎn)業(yè)攻關任務的團隊和人才引進給予重點支持。（市教育體育局、人力資源社會保障局、科技局，各鎮(zhèn)街）

　　十、強化技改項目載體空間保障。支持工業(yè)技術改造項目的工業(yè)用地實行“帶方案”出讓，鼓勵通過預受理機制實現(xiàn)“拿地即動工”，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對工業(yè)用地提高容積率、建筑密度或其他規(guī)劃指標的，不再征收土地價款差額。支持村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，通過搬遷騰挪補助資金的支持和引導，妥善安置優(yōu)質企業(yè)，合理降低企業(yè)運營成本，支持本土企業(yè)轉型升級，為工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術改造提供載體空間保障。（市自然資源局、工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街）

　　本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日?？筛鶕?jù)實施情況對本措施內容進行動態(tài)調整。本措施涉及支持政策的內容和有效期，以具體實施細則或當年發(fā)布的申報通知為準。

　　附件：政策措施責任分工表

附件

政策措施責任分工表