1

實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　“十四五”期間，編制50人（含）以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。鎮(zhèn)（街道）根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。市級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人；市級(jí)殘聯(lián)所屬事業(yè)單位編制33人（含）以上的至少安排1名殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

市委組織部、編辦，市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

2

實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過公開招聘、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)的崗位，廣泛招聘殘疾人就業(yè)。新建郵政報(bào)刊零售亭，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)。煙草專賣管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)專賣零售許可證的，可適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。

市國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)、煙草專賣局，郵政管理局，各鎮(zhèn)街。

3

實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，開發(fā)崗位定向招聘殘疾人。各級(jí)殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)吸收殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌或?qū)^(qū)。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。

市殘聯(lián)、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

4

實(shí)施社會(huì)組織、愛心企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　充分發(fā)揮各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織和廣大愛心企業(yè)的主體作用，匯聚社會(huì)資源，針對(duì)不同類別、不同程度殘疾人群體的就業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)能力，多種途徑多種方式幫扶殘疾人就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)收入。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)馗黝悓ｉT協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織和愛心企業(yè)對(duì)接，落實(shí)相應(yīng)的人員、場(chǎng)地、培訓(xùn)等配套服務(wù)，安排必要的政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，大力推動(dòng)各類助殘就業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落地。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展以幫扶殘疾人為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。

市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

5

實(shí)施殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　將高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)擺在殘疾人就業(yè)工作重要位置，落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶“百分百”建檔立卡、“百分百”調(diào)查評(píng)估、“百分百”就業(yè)服務(wù)、“百分百”跟蹤回訪四個(gè)“百分百”服務(wù)要求。將殘疾人高校畢業(yè)生作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象，納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。針對(duì)不同類別、不同情況的殘疾人高校畢業(yè)生，開展全鏈條精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，提前介入，加強(qiáng)對(duì)殘疾人高校畢業(yè)生所在高校的指導(dǎo)，做好政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對(duì)一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

6

實(shí)施失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　通過開展就業(yè)援助月活動(dòng)、專場(chǎng)招聘會(huì)等，針對(duì)失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人等就業(yè)困難殘疾人，建立需求清單和幫扶清單，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清。對(duì)就業(yè)意愿不足的，重點(diǎn)開展政策宣講和職業(yè)指導(dǎo)，幫助增強(qiáng)信心；對(duì)有培訓(xùn)需求的，提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息，推薦培訓(xùn)項(xiàng)目；對(duì)有就業(yè)條件的，對(duì)照需求清單、幫扶清單，積極提供合適崗位；對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策，確保失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人100%動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，集中為就業(yè)困難殘疾人送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖。

市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、民政局、鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)街。

7

實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　通過提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售和融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)。根據(jù)農(nóng)村困難殘疾人的意愿、能力和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展有針對(duì)性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展和就業(yè)增收能力。開發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位（包括重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)員、農(nóng)家書屋管理員、護(hù)林員、衛(wèi)生保潔員等）。

市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)、發(fā)展改革局、財(cái)政局、文化廣電旅游局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，郵政管理局，各鎮(zhèn)街。

8

實(shí)施盲人群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　落實(shí)中國(guó)盲人按摩學(xué)會(huì)盲人保健按摩行業(yè)相關(guān)規(guī)范，打造盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化連鎖運(yùn)營(yíng)模式。依托盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地及?？漆t(yī)院，開展盲人保健按摩骨干師資培訓(xùn)和盲人醫(yī)療按摩培訓(xùn)。做好盲人醫(yī)療按摩從業(yè)人員的繼續(xù)教育、技能等級(jí)認(rèn)定、職稱評(píng)定和醫(yī)療考試等服務(wù)，推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)，支持符合條件的盲人開辦醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。繼續(xù)扶持和發(fā)展盲人保健按摩、盲人醫(yī)療按摩傳統(tǒng)就業(yè)項(xiàng)目，為盲人提供心理咨詢、鋼琴調(diào)律、咖啡調(diào)飲、文化藝術(shù)和語(yǔ)音客服、數(shù)據(jù)標(biāo)注、網(wǎng)絡(luò)主播、直播帶貨、音頻編輯等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

市殘聯(lián)、發(fā)展改革局、衛(wèi)生健康局、人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街。

9

實(shí)施智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　將智力、精神和重度肢體殘疾人的輔助性就業(yè)作為就業(yè)兜底保障的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取公建公辦、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持市殘疾人托養(yǎng)中心、各鎮(zhèn)街殘疾人社區(qū)康園中心、村（社區(qū)）殘協(xié)等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與本市企業(yè)合作建立幫扶性就業(yè)基地（共建車間），企業(yè)與智力、精神和重度肢體殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，提供適合殘疾人員工的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，為殘疾人員工按時(shí)足額發(fā)放不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街。

10

實(shí)施“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)增收服務(wù)行動(dòng)。

　　市殘聯(lián)、婦聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電旅游局、鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)部門間協(xié)作，制定有實(shí)效、可落地的工作方案，共同推動(dòng)項(xiàng)目開展。綜合運(yùn)用各類激勵(lì)政策和措施，以提高殘疾婦女就業(yè)能力為重點(diǎn)，選擇手工、編織等通用性廣、時(shí)尚前沿、產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大的手工技能培訓(xùn)項(xiàng)目，通過開展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、輻射帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等措施，幫助殘疾婦女提高手工從業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力。充分動(dòng)員社會(huì)力量參與，發(fā)揮好各級(jí)專門協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織和廣大愛心企業(yè)的重要作用。

市殘聯(lián)、婦聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電旅游局、鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)街。

11

實(shí)施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提升行動(dòng)。

　　鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，對(duì)符合自主創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等扶持經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施電商助殘計(jì)劃，向殘疾人提供云客服、云審核、數(shù)據(jù)標(biāo)注以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)等工作崗位。做好參加“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽項(xiàng)目孵化工作，培育一批促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣等項(xiàng)目。依托人社部門開辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地、民營(yíng)企業(yè)孵化基地等基地，由政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、社會(huì)參與，開辦殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件、政策支持、后勤保障和專業(yè)化服務(wù)。

市人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、文化廣電旅游局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

12

實(shí)施殘疾人集中就業(yè)提升行動(dòng)。

　　落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)。鞏固發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位給予重點(diǎn)扶持，支持其進(jìn)行無(wú)障礙改造。支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。

市殘聯(lián)、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街。

13

實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要建立供給充足、載體多元、形式多樣、管理規(guī)范的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系；要以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人、易致貧返貧殘疾人為重點(diǎn)，以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果和自身意愿為依據(jù)，制定殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃，分類開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展。依托市普通高校，掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。

市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育體育局，各鎮(zhèn)街。

14

實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。

　　各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，設(shè)置殘疾人就業(yè)服務(wù)崗位。為就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人普遍建立“一人一檔一策”，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的殘疾人進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)工作。依托社會(huì)力量建立立足社區(qū)的殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員骨干隊(duì)伍。

市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街。

15

實(shí)施信息技術(shù)助殘就業(yè)提升行動(dòng)。

　　充分依托國(guó)家和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”、省殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)、省殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、粵商通等，開展就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人培訓(xùn)狀況調(diào)查、職業(yè)能力評(píng)估和培訓(xùn)需求登記、求職招聘等就業(yè)服務(wù)，運(yùn)用政務(wù)大數(shù)據(jù)中心能力，打通殘疾人、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)、用人單位間信息共享，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、就業(yè)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，提高殘疾人就業(yè)工作信息化水平。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況，在全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)中做好記錄和動(dòng)態(tài)更新。

市殘聯(lián)、發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、退役軍人事務(wù)局，各鎮(zhèn)街。