火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

  為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《中山市機(jī)構(gòu)改革方案》，按照《廣東省人民政府關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)改革涉及省政府規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》（粵府〔2019〕11號(hào)）基本原則，為平穩(wěn)有序調(diào)整市政府（含市政府辦公室，下同）規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、開(kāi)展工作，推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，現(xiàn)就中山市機(jī)構(gòu)改革涉及市政府規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題作出如下決定：

  一、現(xiàn)行市政府規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，《中山市機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件尚未修改或廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；相關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位之前，由原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)繼續(xù)承擔(dān)。

  各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的職責(zé)和工作需進(jìn)行調(diào)整的，按照上述原則執(zhí)行。

  二、市政府規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有批準(zhǔn)、備案等管理監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)職責(zé)已調(diào)整到位、下級(jí)行政機(jī)關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位的，由《中山市機(jī)構(gòu)改革方案》確定承擔(dān)該職責(zé)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)履行有關(guān)管理監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

  三、實(shí)施《中山市機(jī)構(gòu)改革方案》需要制定、修改、廢止市政府規(guī)章的，或需要由市政府作出相關(guān)決定的，市政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，經(jīng)市司法局起草或組織起草后，依照法定程序報(bào)市政府審批。

  四、實(shí)施《中山市機(jī)構(gòu)改革方案》需修改或者廢止市政府及其部門規(guī)范性文件的，起草部門要抓緊開(kāi)展清理，及時(shí)修改或廢止。相關(guān)職責(zé)已經(jīng)調(diào)整，原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中涉及職責(zé)和工作調(diào)整的有關(guān)規(guī)定尚未修改或廢止前，由承接該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  五、各級(jí)行政機(jī)關(guān)要精心組織，周密部署，確保行政機(jī)關(guān)正確履行法定職責(zé)、開(kāi)展工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性，特別是做好涉及民生、應(yīng)急、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，劃入、劃出職責(zé)的部門要主動(dòng)銜接，加強(qiáng)協(xié)作，防止工作斷檔、推諉扯皮、不作為、亂作為，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

       中山市人民政府

      2019年5月20日

政府解讀：《中山市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革涉及市政府規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》的政策解讀