中府〔2018〕94號(hào) 現(xiàn)將《中山市擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中山市人民政府 2018年10月30日 中山市擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的若干政策措施 為全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕19號(hào))有關(guān)要求,鼓勵(lì)企業(yè)用好、用足《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕78號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號(hào))的扶持措施,進(jìn)一步提升我市利用外資質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)以高水平開放推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建全面開放新格局,制定以下政策措施: 一、強(qiáng)化外資投向領(lǐng)域引導(dǎo) (一)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省對(duì)外商投資準(zhǔn)入放寬政策,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),用足用好CEPA相關(guān)協(xié)議,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢(shì),全方位加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)的先行對(duì)接。 (二)鼓勵(lì)外商投資聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展人工智能、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、新能源汽車、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞燈飾、五金、家電、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持外商投資參與傳統(tǒng)制造業(yè)自動(dòng)化智能化升級(jí)。 二、加大實(shí)際外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) (三)對(duì)2018-2020年(自然年,下同)實(shí)際外資金額(不含外方股東貸款,下同)超1000萬美元(含1000萬美元,下同)的外商投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)〈含商業(yè)綜合體〉、金融業(yè)、類金融業(yè)項(xiàng)目除外,下同),市財(cái)政按其年實(shí)際外資金額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元(人民幣,下同)。對(duì)年實(shí)際外資金額超5000萬美元的外商投資項(xiàng)目,省市兩級(jí)財(cái)政疊加最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元。 (四)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)(以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn),下同)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市投資的年實(shí)際外資金額超3000萬美元的制造業(yè)項(xiàng)目,以及年實(shí)際外資金額超1000萬美元的IAB(新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥)和NEM(新能源、新材料)制造業(yè)項(xiàng)目、跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。 (五)鼓勵(lì)境外投資者在我市設(shè)立投資性公司。鼓勵(lì)境外投資者將從我市居民企業(yè)分配的利潤直接增資于自屬企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過境外融資在我市新設(shè)或增資外商投資企業(yè)。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)按照本措施對(duì)應(yīng)條款執(zhí)行。 (六)對(duì)市級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過3000萬元的新設(shè)外資跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,市財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。2018-2020年,對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的外資跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,省市兩級(jí)財(cái)政疊加最高獎(jiǎng)勵(lì)1.3億元。 (七)對(duì)于促成境外投資者在我市新設(shè)外商投資企業(yè)的引薦單位,按照新設(shè)外商投資企業(yè)的年實(shí)際外資金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。具體參照招商引資項(xiàng)目引薦補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。 三、鼓勵(lì)外資參與研發(fā)創(chuàng)新 (八)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái),按照項(xiàng)目實(shí)際投入的10%給予重點(diǎn)支持,單個(gè)項(xiàng)目最高資助200萬元。 (九)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、IAB(新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥)和NEM(新能源、新材料)企業(yè)在我市新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái),按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。 (十)對(duì)我市獲得認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站或兩院院士工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),參照內(nèi)資企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)財(cái)政項(xiàng)目資金扶持。 四、加強(qiáng)外資項(xiàng)目用地保障 (十一)制造業(yè)外商投資企業(yè)按《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)》規(guī)定享受用地有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的重大外資項(xiàng)目,省按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。 (十二)對(duì)盤活閑置廠房且年實(shí)際外資金額不低于100萬美元的入駐外商投資項(xiàng)目給予6元/平方米/月租金資助,最高不超過200萬元。重大外商投資項(xiàng)目按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。 (十三)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與、申報(bào)和實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目,對(duì)用地達(dá)到10畝以上、建筑容積率達(dá)到1.5及以上的,在項(xiàng)目竣工后,對(duì)項(xiàng)目總建筑面積按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn),由市財(cái)政通過鎮(zhèn)區(qū)對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的,經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門出具認(rèn)定意見,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高20%。單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。 五、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境建設(shè) (十四)提升投資貿(mào)易便利化水平,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理模式,實(shí)施審批服務(wù)提速增效工程,優(yōu)化審批流程,將審批事項(xiàng)、審批時(shí)限壓縮1/4,貨物通關(guān)時(shí)間壓縮1/3,一般外商投資企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。 (十五)探索建立以各組團(tuán)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)為依托的政務(wù)服務(wù)體系,對(duì)實(shí)際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,建立由市各組團(tuán)管理委員會(huì)牽頭的利用外資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性問題。 六、附則 (十六)符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng),同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的,按照不重復(fù)的原則予以支持,另有說明的除外。 (十七)本措施自印發(fā)之日起實(shí)施三年,實(shí)施過程中視情況調(diào)整修訂。 (十八)本措施由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市商務(wù)局)具體負(fù)責(zé)解釋。 政策解讀: 圖解政策丨提升利用外資質(zhì)量和水平,中山出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,都是干貨!
火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市各有關(guān)單位: