火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》業(yè)經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中山市人民政府

　　2021年12月29日

中山市戶口遷入暫行規(guī)定

　　第一條  為調整優(yōu)化我市非戶籍人口落戶政策，優(yōu)化人口結構，提高人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，根據《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（2020年3月）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省貫徹落實關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見重要任務分工方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2020〕38號）、《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（2021年4月）》、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務〉的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號）、《廣東省公安廳關于認真貫徹落實省領導批示要求全力推進非戶籍人口落戶政策落實的通知》（粵公網發(fā)〔2020〕747號）等文件精神，以及國家、省關于進一步推進戶籍制度改革的工作要求，制定本規(guī)定。

　　第二條  符合本規(guī)定相關條件的非本市戶籍人員，可申請將戶口遷入本市。

　　第三條  市、鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管理委員會、街道辦事處）公安機關負責入戶復核、辦理入戶手續(xù)。市人力資源社會保障、民政、退役軍人事務等部門按照各自職能做好人才引進、救助人員和收養(yǎng)棄嬰、退役軍人安置受理等相關工作，配合公安機關做好上述類型人員落戶工作。

　　第四條  中央和省屬事權單位工作人員戶口遷入我市，按照《關于明確中央和省屬事權單位在職人員戶口遷移有關工作的通知》（山安通〔2019〕3號）有關規(guī)定辦理。

　　第五條  進一步放寬、優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶：

　　在我市最近連續(xù)參保滿1年且有自有住房，或沒有自有住房但有合法穩(wěn)定住所（含租賃）并在我市最近連續(xù)參保滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學生）、父母，可申請落戶中山。有自有住房的，戶口登記在自有住房；沒有自有住房的，戶口登記在參保地屬地居委會集體戶。

　　第六條  在我市工作且符合下列情形條件之一的，可申請將戶口遷入我市：

　　1．高校及職業(yè)院校應屆畢業(yè)生；

　　2．具有普通高等教育全日制本科學歷且畢業(yè)五年內的人員（含中國籍留學歸國人員）；

　　具有碩士、博士研究生學歷或學位且年齡在55周歲以下的人員；

　　具有本科學歷、年齡在45周歲以下且在我市參加社會保險至少滿1個月的人員；

　　具有國家承認的大專學歷、年齡45周歲以下且在我市參保滿6個月的人員；

　　3．具備中級職稱，年齡在45周歲以下的人員；或具備高級職稱，年齡在55周歲以下的人員；

　　4．具備中級職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且在我市參保滿6個月、年齡在45周歲以下的人員；或具備高級（含）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且年齡在45周歲以下的人員；

　　5．中山市緊缺適用人才及高層次人才；

　　6．我市機關事業(yè)單位經合法招錄具有大專以上學歷的政府雇員、警務輔助人員。

　　上述情形人員申請入戶前須經市人力資源社會保障部門核準并取得人才入戶資格。

　　第七條  進一步優(yōu)化投資入戶、納稅入戶：

　　在我市注冊且實繳資金達1000萬元（含本數，下同）人民幣或等值外幣的企業(yè)，一次性給予入戶指標5個；實繳資金再增加2000萬元人民幣或等值外幣的，再一次性給予入戶指標5個。每個企業(yè)的入戶指標上限10個。

　　每年度在我市實際納稅超1億元以上人民幣或等值外幣或屬經政府主管部門認定為市總部經濟企業(yè)的，給予入戶指標10個；每年度在我市實際納稅5000萬至1億元人民幣或等值外幣（最高值含本數，下同）的，給予入戶指標8個；每年度實際納稅3000萬至5000萬元的，給予入戶指標5個；每年度實際納稅1000萬至3000萬元的，給予入戶指標3個；每年度實際納稅100萬至1000萬元的，給予入戶指標2個；每年度實際納稅10萬至100萬元的，給予入戶指標1個。

　　投資入戶指標以企業(yè)注冊設立取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起計算，有效期2年。投資入戶、納稅入戶指標不累積，逾期自動作廢。入戶對象可以是投資者本人、配偶及直系親屬，也可以是企業(yè)聘用的員工。入戶人員為員工的，須最近在該企業(yè)工作并連續(xù)參保滿6個月（參保月份數不可斷開）。

　　第八條  符合下列情形之一的人員，可申請將戶口遷入我市：

　　1．在我市榮獲全國、廣東省、中山市勞動模范，享受省部級勞模待遇表彰榮譽的先進個人，全國或廣東省五一勞動獎章獲得者，以及中山市榮譽市民、“大國工匠”、“南粵工匠”、“中山工匠”等榮譽稱號的國內戶籍人員。

　　2．經市交通運輸局核準認定的當前在我市連續(xù)從事公交駕駛員崗位滿1年且最近在本市連續(xù)參保至少滿6個月的從業(yè)人員。

　　第九條  本市戶籍收養(yǎng)人符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定并取得縣級以上民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》，可申請將被收養(yǎng)人戶口遷入本市收養(yǎng)人名下。

　　第十條  在本市有合法產權自有住房的戶籍人員，其在我市居住生活的非本市戶籍配偶、子女、父母，可申請投靠（夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠）。夫妻投靠不受婚齡限制，父母投靠子女不受年齡、身邊無其他子女照顧的限制，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學生。

　　有自有住房的本市戶籍老人，因年邁體弱或身患重病且本市無其他子女共同生活（照顧），需要非本市戶籍的已婚成年子女（本市沒有自有住房）照顧的，經調查核實，允許其中一名成年子女申請照顧父母將戶口遷入，申請人的配偶和子女可一并隨遷，戶口遷入父母自有住房。

　　第十一條  有下列情形之一的原具有本市戶口的人員，可申請將戶口遷回原籍或在本市恢復戶口：

　　1．參軍退役回本市；

　　2．到外省（市）就讀大中專、技工學校，現畢業(yè)未落實工作單位，或退學、休學回本市；

　　3．歷史遺留的勞改釋放或解除勞教、刑滿釋放等人員回本市；

　　4．持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶而回本市；

　　5．經人民法院宣告失蹤、死亡且注銷戶口后又重新出現；

　　6．因結婚將戶口遷到外?。ㄊ校┓蚣?，現離婚（不含已再婚）且已回本市居住、就業(yè)。

　　第十二條  國（境）外人員回國定居入戶按照有關規(guī)定辦理。

　　第十三條  經國家、省、市政策性安置的人員，按照國務院、廣東省和中山市政府有關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　救助管理機構無法核實身份信息且滯留逾三個月需受助人員、福利院收養(yǎng)棄嬰的落戶按收養(yǎng)登記政策執(zhí)行。

　　第十四條  經省或市招生部門錄取，在本市普通高等學校、高等職業(yè)技術學院、普通中等職業(yè)學校和技工學校招收的屬于全日制普通學歷教育的非中山市戶籍學生，憑《錄取通知書》可將戶口遷入學校集體戶。

　　第十五條  符合本規(guī)定遷入戶口的人員，提供的申請材料須真實有效。經查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請不予辦理，已經入戶的，予以注銷，責令申請人回原戶籍遷出地恢復戶口；上述行為納入公民誠信體系、追究申請人法律責任。

　　市公安局應積極深化“放管服”改革，大力推行電子證照應用，減免群眾重復提交證明材料。市自然資源局、稅務局、民政局、衛(wèi)生健康局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、政務服務數據管理局等部門應依照職能，積極支持、配合提供相應的房屋產權、納稅、婚姻、出生登記、參保等電子證件證照應用和數據共享。

　　在審核及辦理戶口遷入本市過程中，除發(fā)改（物價）部門核準收取的證件工本費外，公安機關不得收取任何費用，對以辦理戶口名義違規(guī)收取費用或從事其他違法行為的單位或個人，依法查處并追究責任。

　　第十六條  本規(guī)定涉及的戶口遷入按以下原則辦理：有自有住房的，戶口遷移至自有住房；沒有自有住房的，可申請將戶口遷入父母名下房產（經房屋產權人同意）或人才公共戶（僅限人才落戶）、就業(yè)單位集體戶（無集體戶的，遷入單位屬地居委會集體戶），但本規(guī)定已明確應落戶至參保地集體戶、或在原遷出地恢復戶口的除外。

　　第十七條  本規(guī)定涉及的“住房”是指依照民用住宅建筑標準建造、且已編制標準地址的居住類房屋，不含人防使用區(qū)域，地下室，人物混居場所，車房（車庫）或改裝成住宅的車房（車庫），倉庫，商（店）鋪及夾層，改造成旅館或酒店的公寓，移動居所、茅棚、非法住宅或建筑物、危房以及違章建筑。

　　本規(guī)定涉及的“自有住房”是指本市內登記在申請人本人、配偶、子女（含繼子女、養(yǎng)子女）名下住房。

　　本規(guī)定涉及的“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”是指在城鎮(zhèn)范圍內公民實際居住具有合法所有權的房屋或在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋。

　　本規(guī)定涉及對申請人相關的，除有特別說明之外，均計算至申請之月（日），如“最近”是指向公安機關提交戶口遷移申請資料當月起前溯相應期限；“連續(xù)”是指以一年12個自然月為標準，規(guī)定年限的月份數內斷開參保月份數在3個月（含）內的，視為連續(xù)，已明確不允許斷開參保的除外。

　　本規(guī)定涉及的“年度”，指當年1月1日至12月31日。

　　本規(guī)定涉及的“原籍”，指對外市、縣而言，本市為原籍。

　　本規(guī)定涉及的“參保”，指申請人按法律規(guī)定購買社會保險、醫(yī)療保險。入戶時應至少提供同時購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的憑證。

　　第十八條  本規(guī)定由市公安局負責解釋。以往文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

　　市公安局、市人力資源社會保障局應依據本規(guī)定分別制定相關實施細則或指引。

　　第十九條  本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期3年。

　　　《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》解讀

          【圖解】《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》