火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

   

 

                                           中山市人民政府辦公室

                                               2018年9月21日

  

   

中山市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018-2020年）

   

　　為落實(shí)《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（粵府辦〔2018〕14號(hào)），加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，加快數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“數(shù)字廣東”“智慧城市”建設(shè)要求，緊跟新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)加快互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、高速光網(wǎng)、4/5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮電信、廣電運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司的建設(shè)主體作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，主動(dòng)參與珠三角世界級(jí)寬帶城市群建設(shè)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。

　　通過三年努力，基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施居國內(nèi)領(lǐng)先水平。到2020年，全市新增光纖接入用戶35萬戶，光纖入戶數(shù)累計(jì)達(dá)183萬戶，光纖入戶率超150%，新增100M以上光纖接入用戶83萬戶，100M以上光纖接入用戶占比提升至90%。新增4G移動(dòng)通信基站2400座，新增5G基站260座，新增鐵塔站址1450個(gè)，NB-IoT基站新增2560座。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘涌?span lang="EN-US" style="font-size:18px;">IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　實(shí)施IPv6全面升級(jí)改造工程。積極推進(jìn)完善IPv6骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系，改造升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。積極組織電信運(yùn)營企業(yè)完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，開通面向公眾用戶和政企客戶商用的IPv6寬帶接入服務(wù)。積極結(jié)合LTE語音（VoLTE）業(yè)務(wù)商業(yè)應(yīng)用，開展LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，推動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、通信建設(shè)管理辦公室、各通信運(yùn)營企業(yè)，列在首位為牽頭單位，下同）

　　（二）加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　1．實(shí)施千兆光網(wǎng)城市建設(shè)工程。全面推進(jìn)新建住宅建筑光纖到戶，新城超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅建筑分批次、成片區(qū)推進(jìn)光纖改造，落實(shí)電信、廣電運(yùn)營企業(yè)共建共享、平等接入。2020年底前，各電信運(yùn)營企業(yè)將光網(wǎng)覆蓋的住宅光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，全市建成150個(gè)1000Mbps光網(wǎng)示范小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)家庭”，支撐4K電視等高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)政府、通信建設(shè)管理辦公室、各通信運(yùn)營企業(yè)）

　　2．實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程。切實(shí)保護(hù)農(nóng)村光纖線路，加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和優(yōu)化提升，擴(kuò)展農(nóng)村電信普遍服務(wù)，大力推進(jìn)光纖通信，大幅提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋質(zhì)量，確保滿足基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、村務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)和應(yīng)用需求。鼓勵(lì)電信和廣電企業(yè)、民間資本出資，公平參與農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)降低農(nóng)村用戶資費(fèi)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)區(qū)政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各通信運(yùn)營企業(yè)）

　　（三）加快推進(jìn)通信基站建設(shè)。

　　1．實(shí)施NB-IoT建設(shè)應(yīng)用工程。中山鐵塔公司和電信運(yùn)營企業(yè)將NB-IoT基站納入移動(dòng)通信基站建設(shè)年度計(jì)劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)支持三大電信運(yùn)營企業(yè)利用新型蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建低頻LTE網(wǎng)絡(luò)，到2020年底，全市NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)在我市新型智慧城市建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、通信建設(shè)管理辦公室、各鎮(zhèn)區(qū)政府、中山鐵塔、各通信運(yùn)營企業(yè)）

　　2．實(shí)施移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和升級(jí)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)熱點(diǎn)地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程，消除網(wǎng)絡(luò)堵塞瓶頸，滿足高品質(zhì)通信保障要求。提升高鐵、高架、高速公路、重要內(nèi)河航道、物流集散地等沿線基站布點(diǎn)質(zhì)量和覆蓋效果，開放市政管轄類、社區(qū)村委類、住宅小區(qū)類監(jiān)控桿、路燈桿等桿體資源以及公交站點(diǎn)等設(shè)施資源用于通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)100%連續(xù)覆蓋。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、通信建設(shè)管理辦公室、中山鐵塔、各通信運(yùn)營企業(yè)）

　　3．實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局工程。2018年底前，中山鐵塔公司會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，統(tǒng)籌電信運(yùn)營企業(yè)的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn)，制定全市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）。探索建立5G網(wǎng)絡(luò)共建共享機(jī)制，支持中山鐵塔公司統(tǒng)籌建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)所需通信鐵塔和基站機(jī)房。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國土資源、交通運(yùn)輸、供電等主管部門要積極協(xié)助電信運(yùn)營企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)開展基站選址建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。支持我市行業(yè)龍頭企業(yè)參與5G標(biāo)準(zhǔn)制訂，開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。2020年底前，全市全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、國土資源局、交通運(yùn)輸局、通信建設(shè)管理辦公室、中山鐵塔、各通信運(yùn)營企業(yè)，中山供電局）

　?。ㄋ模┩晟莆锫?lián)網(wǎng)和智能設(shè)備應(yīng)用體系建設(shè)。

　　1．推進(jìn)民生服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃視頻、射頻識(shí)別（RFID）、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，充分利用各基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的各類視頻射頻設(shè)施，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)在公共治安、城市管理、道路交通、城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全、旅游服務(wù)等城市運(yùn)營管理領(lǐng)域的設(shè)備部署，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備應(yīng)用環(huán)境的形成。完善大型公建、地下管網(wǎng)、橋梁河流、路政設(shè)施、城市照明、環(huán)境監(jiān)控、交通場站、電力設(shè)備、水務(wù)設(shè)施、通信基站等城市組成部件的智能感知監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的采信、監(jiān)測、控制和共享，為個(gè)人和社會(huì)提供泛在的信息基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用，提高對(duì)城市公共資源的管控水平與服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革局、公安局、各鎮(zhèn)區(qū)政府、各通信運(yùn)營企業(yè)、中山鐵塔）

　　2．推進(jìn)個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用。支持運(yùn)營單位和制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式與消費(fèi)類場所、社區(qū)等開展合作，開展消費(fèi)智能終端布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)、平板電腦（PAD）、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)支付、E郵站、智能電表、智能煤氣表、多功能機(jī)頂盒及智能家居網(wǎng)關(guān)的廣泛應(yīng)用。建設(shè)4K超高清內(nèi)容運(yùn)營平臺(tái)，推進(jìn)4K頻道試點(diǎn)及智能終端的覆蓋。通過對(duì)各類與消費(fèi)類場所、社區(qū)居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人消費(fèi)“吃、住、行、游、購、娛、健”生活要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，促進(jìn)終端產(chǎn)品與服務(wù)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、各通信運(yùn)營企業(yè)、中山鐵塔）

　　三、政策措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持規(guī)劃先行。將信息管線、通信機(jī)房、移動(dòng)基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃做好銜接，做好合法站址上圖與地下通信管線管理工作，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、路通網(wǎng)通、舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，統(tǒng)籌安排空間布局和建設(shè)時(shí)序，同時(shí)加強(qiáng)基站站址資源統(tǒng)籌。按照《中山市移動(dòng)通信基站專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》要求，將通信基站建設(shè)納入我市城鄉(xiāng)規(guī)劃中，落實(shí)基站站址。住宅小區(qū)、商業(yè)樓、城中村改造等建設(shè)項(xiàng)目，將基站所需的機(jī)房、電源、管道和天面空間等設(shè)施建設(shè)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批過程中，涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施應(yīng)征求鐵塔公司意見，涉及通信管道、機(jī)房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)征求電信運(yùn)營企業(yè)意見。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)政府）

　?。ǘ╅_放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無償開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、交通站場等公共建筑或物業(yè)，支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提供便利條件。各政府部門要積極協(xié)調(diào)路燈桿、信號(hào)桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。鐵塔公司和電信運(yùn)營企業(yè)在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，需要了解公共建筑或物業(yè)信息的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合。中山鐵塔公司應(yīng)按場景制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，特殊場景（公園、景點(diǎn)等）制定個(gè)性化美化方案，減少基站鐵塔對(duì)周圍景觀的影響。（市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局、國資委、中山鐵塔，市各相關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)）

　?。ㄈ┩茝V“智慧桿塔（一桿多用）”試點(diǎn)。開放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。以提升通信人性化、照明舒適化、監(jiān)控智能化為出發(fā)點(diǎn)，以“智慧桿塔”為主要載體，集5G無線寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視頻安防、地下管網(wǎng)建設(shè)于一體，融合數(shù)據(jù)信息采集、分析與發(fā)布功能，助力新型智慧城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)政府、中山鐵塔、各通信運(yùn)營企業(yè)）

　?。ㄋ模┘哟筘?cái)政支持。對(duì)重大關(guān)鍵項(xiàng)目且市場配置無法解決、需政府提供公共服務(wù)的重要民生工程，要根據(jù)財(cái)力情況給予積極支持；充分發(fā)揮市場融資平臺(tái)作用，吸引社會(huì)資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的項(xiàng)目投融資新模式、新格局。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各鎮(zhèn)區(qū)政府）

　　（五）加強(qiáng)用地保障。各鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和鐵塔站址等專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，要積極予以保障，及時(shí)將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。落實(shí)《國土資源部發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）和《工業(yè)和信息化部 國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作的通知》（工信部聯(lián)通信〔2017〕234號(hào)）相關(guān)規(guī)定，通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按公共設(shè)施用途落實(shí)用地。新建基站用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可采取配建方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。市國土資源主管部門應(yīng)依據(jù)通信企業(yè)提供的合法權(quán)屬來源證明文件等材料，依法及時(shí)辦理基站鐵塔用地的確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。對(duì)于因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全但已建基站鐵塔的用地，要盡量遵循“尊重歷史”的原則，根據(jù)實(shí)際情況簡化審批流程，補(bǔ)辦土地相關(guān)手續(xù)。對(duì)于鐵塔公司接收的電信運(yùn)營企業(yè)的存量基站鐵塔，因歷史原因尚未完成相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況予以研究解決。（責(zé)任單位：市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、通信建設(shè)管理辦公室）

　?。┨岣邔徟?。市通信建設(shè)管理辦公室結(jié)合5G基站高密度、低空間、微小化的發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)規(guī)劃、道路交通、國土資源、無線電管理、林業(yè)等部門統(tǒng)一制定行業(yè)內(nèi)的報(bào)建資料文檔格式，明確審批流程，并由鎮(zhèn)、區(qū)政府參照?qǐng)?zhí)行。市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要針對(duì)鐵塔站址建設(shè)的特點(diǎn)，簡化申報(bào)、審批等操作性手續(xù)，為通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)提供便利。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，基站項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告表改為填寫環(huán)境影響登記表，實(shí)行備案管理。中山供電局要將信息基礎(chǔ)設(shè)施用電申請(qǐng)納入報(bào)裝綠色通道，簡化報(bào)裝程序，提高辦理效率。（責(zé)任單位：市通信建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局，中山供電局）

　?。ㄆ撸┚S護(hù)建設(shè)秩序。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行廣東省通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，細(xì)化信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的建設(shè)規(guī)范。按照屬地管理原則，鎮(zhèn)區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)阻撓施工、非法逼遷等妨礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保護(hù)的行為，組織相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決群眾投訴集中的通信覆蓋難點(diǎn)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機(jī)房和接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合通信管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為。對(duì)因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)造成鐵塔、基站、管線、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施改動(dòng)、遷移和損壞的，征收或工程主管部門要根據(jù)先建后拆和成本補(bǔ)償原則，給予合理補(bǔ)償并明確遷改路由。（責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息局、發(fā)展改革局、國土資源局，通信建設(shè)管理辦公室，各鎮(zhèn)區(qū)政府）

　?。ò耍?qiáng)化安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)安全容災(zāi)備份體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份。進(jìn)一步完善身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等政務(wù)信息共享的安全服務(wù)。對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，形成信息共享、應(yīng)急指揮和信息通報(bào)機(jī)制，保障重大活動(dòng)期間傳輸、通信光纜安全，基站、桿塔及電源等信號(hào)發(fā)射安全、WIFI覆蓋及使用安全，保證關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全有序運(yùn)行。保障電力供應(yīng)，確保信息基礎(chǔ)設(shè)施用電安全。（責(zé)任單位：市公安局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)政府、各通信運(yùn)營企業(yè)、中山鐵塔）

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全中山市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快三年行動(dòng)計(jì)劃的總體推進(jìn)；中山市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)的重大事項(xiàng)和重大問題。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政府年度重點(diǎn)工作，并將建設(shè)任務(wù)逐年細(xì)化分解到各鎮(zhèn)區(qū)、具體部門和企業(yè)，并列入檢查督辦。各鎮(zhèn)區(qū)及責(zé)任部門、單位要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按期完成。各有關(guān)部門要密切跟蹤建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。（責(zé)任單位：中山市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位）

　?。ǘ┌l(fā)揮企業(yè)主體作用。中山鐵塔公司和電信運(yùn)營企業(yè)要發(fā)揮建設(shè)主體作用，加大建設(shè)投資力度，每年向市政府報(bào)告信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、選址、建設(shè)、維護(hù)等工作情況。中山鐵塔公司要發(fā)揮對(duì)5G站址等鐵塔站址規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌作用，摸清鐵塔站址位置、面積、通電、通網(wǎng)等情況，整合電信運(yùn)營企業(yè)的需求和存量設(shè)施，推動(dòng)共建共享，提高集約建設(shè)水平。電信運(yùn)營企業(yè)要加大提速降費(fèi)力度，擴(kuò)大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市通信建設(shè)管理辦公室、中山鐵塔、各電信運(yùn)營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重大民生工程加以宣傳，各新聞媒體和網(wǎng)站配合做好輿論引導(dǎo)，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，特別是電磁輻射科學(xué)知識(shí)，形成全社會(huì)理解和支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的濃厚氛圍。通信和廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)要依法做好建設(shè)工程改造的公告公示，明確改造時(shí)間、內(nèi)容等具體事項(xiàng)，保障用戶的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)政府、各通信運(yùn)營企業(yè)、中山鐵塔）

  

政策解讀：

圖解政策丨信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中山未來三年的行動(dòng)計(jì)劃是這樣