火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《中山市組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
   

         中山市人民政府辦公室  

         2018年5月8日
 
   

中山市組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作方案
   

為進(jìn)一步加快推進(jìn)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，根據(jù)市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
 

一、指導(dǎo)思想  

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”，“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”，大力推進(jìn)市域范圍內(nèi)青少年兒童及幼兒活動(dòng)發(fā)展專類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提供促進(jìn)我市青少年兒童及幼兒的健康生長(zhǎng)公共場(chǎng)所，提升我市城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感。
 

二、工作目標(biāo)  

在南朗鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)及沙溪鎮(zhèn)各自建設(shè)一個(gè)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園），主要服務(wù)于東部組團(tuán)、東北組團(tuán)、南部組團(tuán)、西北組團(tuán)和中心組團(tuán)，2018年底前建成開放五大組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所。  

中心組團(tuán)兒童活動(dòng)場(chǎng)所選址沙溪鎮(zhèn)，結(jié)合中心組團(tuán)體育公園一并考慮規(guī)劃建設(shè)。
 

三、建設(shè)資金安排  

各組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）建設(shè)資金原則上由所在鎮(zhèn)區(qū)自籌解決。市財(cái)政對(duì)南朗鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)及沙溪鎮(zhèn)建設(shè)的組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園），每個(gè)項(xiàng)目給予1000萬元補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助項(xiàng)目建安工程費(fèi)（不含征地拆遷等費(fèi)用），若項(xiàng)目建安工程費(fèi)不足1000萬元，則按實(shí)補(bǔ)助。  

市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算單位的資金申報(bào)，將補(bǔ)助資金納入年度基建計(jì)劃，并按政府投資項(xiàng)目的請(qǐng)款流程辦理補(bǔ)助資金撥付手續(xù)。
 

四、規(guī)劃建設(shè)要求  

組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所功能定位為服務(wù)各大組團(tuán)少年兒童及居民，具有環(huán)境優(yōu)美、功能多樣、配套完善等特點(diǎn)的大型開放式體育公園。兒童活動(dòng)場(chǎng)所的場(chǎng)地功能一般由分齡專業(yè)兒童活動(dòng)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施、綠化與環(huán)境設(shè)施三大類構(gòu)成。我市組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，在滿足國家公園設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的要求如下：  

（一）綠色環(huán)保。采用綠色、環(huán)保、生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，結(jié)合場(chǎng)地自然本底和嶺南水土風(fēng)貌，充分展現(xiàn)中山歷史文化傳統(tǒng)，精心打造成為新的城市名片。充分考慮綠道建設(shè)及公共自行車、共享單車的投（停）放區(qū)域，推動(dòng)綠色出行。  

（二）功能多樣。融合多樣性、標(biāo)準(zhǔn)性和適齡性，滿足不同年齡層次段的兒童需求。合理考慮布局分齡專業(yè)兒童活動(dòng)設(shè)施、分齡專業(yè)運(yùn)動(dòng)專類設(shè)施、親子閱讀角、配套服務(wù)及綠化與環(huán)境設(shè)施；使用上既要滿足兒童不同年齡需求，也要提供鼓勵(lì)不同年齡段兒童共同活動(dòng)、共同使用的設(shè)施。  

各組團(tuán)兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照不同年齡段進(jìn)行劃分，滿足0-6、6-12、12-18歲等不同年齡段兒童的需求，以適當(dāng)?shù)男问教崾炯议L(zhǎng)兒童使用各種活動(dòng)措施的互動(dòng)方式，同時(shí)考慮配置合理的陪（看）護(hù)區(qū)域。  

（三）配套完善。項(xiàng)目應(yīng)包括分齡專業(yè)兒童活動(dòng)設(shè)施、配套服務(wù)及綠化與環(huán)境設(shè)施等基本功能，同時(shí)宜加強(qiáng)周邊商業(yè)、停車、道路交通等配套設(shè)施投入，提升組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所使用便捷度和應(yīng)急保障能力。  

（四）突出組團(tuán)特色。要符合中山城市文化品位，各組團(tuán)要重點(diǎn)突出“組團(tuán)”的定位，突出所在組團(tuán)的區(qū)域特色，擬定公園建設(shè)元素主題，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將鎮(zhèn)區(qū)地方文化資源融入，打造既有傳統(tǒng)古文化又有現(xiàn)代元素和未來概念的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，包括打造鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)飲食文化體驗(yàn)區(qū)、中山歷史名人故事、中山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素等，進(jìn)一步提高組團(tuán)兒童活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域活動(dòng)的體驗(yàn)性、親子性。  

（五）可持續(xù)發(fā)展。在資源充足，條件允許的情況下，各組團(tuán)兒童活動(dòng)場(chǎng)所在建設(shè)戶外活動(dòng)場(chǎng)所外，適當(dāng)考慮建設(shè)組團(tuán)式的兒童校外活動(dòng)陣地，如婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心，滿足組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)青少年兒童對(duì)優(yōu)質(zhì)校外教育陣地的需求特別是“全面二孩政策”是時(shí)候的迫切需求。
 

五、職責(zé)分工  

（一）項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)。負(fù)責(zé)落實(shí)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的選址工作；負(fù)責(zé)相關(guān)土地規(guī)劃、總規(guī)及控規(guī)調(diào)整工作，解決擬建本組團(tuán)兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）用地指標(biāo)問題，并選取符合上層次法定規(guī)劃的用地進(jìn)行兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)；根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，參考廣州市市、區(qū)兒童公園建設(shè)情況，結(jié)合省、市政府及行業(yè)主管部門的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)建、方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查等相關(guān)前期工作；組織項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施及竣工驗(yàn)收、結(jié)算工作；承擔(dān)項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作和相關(guān)費(fèi)用。  

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的選址工作；負(fù)責(zé)牽頭制定組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）建設(shè)工作方案；負(fù)責(zé)對(duì)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)支持及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收工作。  

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。對(duì)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)的城規(guī)調(diào)整進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)規(guī)劃選址及規(guī)劃報(bào)建工作，若需控規(guī)調(diào)整，指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)區(qū)開展控規(guī)修編工作；與相關(guān)部門聯(lián)合開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收工作。  

（四）市國土資源局。對(duì)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目的規(guī)劃選址、用地報(bào)批和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。  

（五）市婦聯(lián)。負(fù)責(zé)對(duì)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)內(nèi)容提供技術(shù)指引及指導(dǎo)；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定《中山市組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作指導(dǎo)意見》；與相關(guān)部門聯(lián)合開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收工作。  

（六）市財(cái)政局。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算單位的申報(bào)計(jì)劃，籌集項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，按規(guī)定辦理補(bǔ)助資金撥付；與相關(guān)部門聯(lián)合開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收工作。  

（七）市發(fā)展改革局。配合開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
 

六、工作計(jì)劃  

（一）開展選址和規(guī)劃工作（2018年2月底前完成）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、婦聯(lián)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局等相關(guān)部門及各組團(tuán)管委會(huì)、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所選址工作，并將有關(guān)選址落實(shí)到相關(guān)城市規(guī)劃。  

（二）開展項(xiàng)目前期工作（2018年6月30日前完成）。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)按節(jié)點(diǎn)完成包括規(guī)劃調(diào)整、土地規(guī)劃調(diào)整、測(cè)量、可研、規(guī)劃報(bào)建、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、方案設(shè)計(jì)、鉆探、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)在內(nèi)的所有前期工作。各部門按照分工配合開展相關(guān)前期工作。  

（三）工程招投標(biāo)（2018年7月1日-8月15日）。各鎮(zhèn)區(qū)組織開展項(xiàng)目工程招投標(biāo)招標(biāo)工作。  

（四）工程施工（2018年8月15日-12月31日）。各鎮(zhèn)區(qū)組織開展項(xiàng)目施工有關(guān)事宜，確保2018年底前完成主體工程施工工作。  

（五）驗(yàn)收總結(jié)和宣傳工作（2018年9月20日-12月31日）。有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)組織開展竣工驗(yàn)收工作，市、鎮(zhèn)在總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，同步做好群眾宣傳工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)的申請(qǐng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、功能使用要求。
 

七、工作要求  

（一）高度重視，抓好落實(shí)。各組團(tuán)、各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。  

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)要充分利用網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體，廣泛宣傳開展組團(tuán)式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的目的和意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。  

（三）督導(dǎo)考核，確保成效。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織相關(guān)單位對(duì)工作進(jìn)度、重點(diǎn)問題進(jìn)行定期檢查，建立月報(bào)表制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)通報(bào)，并納入市政府督辦。  

（四）及時(shí)總結(jié)，有效推進(jìn)。請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)于各工作階段結(jié)束后每月下旬第1個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)工作情況及表格統(tǒng)一報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。  

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