火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市“三年綠化美化提升”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

中山市人民政府辦公室

2017 年 1 月 25 日

 

 

中山市“三年綠化美化提升”實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“珠三角國家森林城市群”的重要決策部署，結(jié)合《中山市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2025）》的安排，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大城市升級(jí)綠化成果，全面提升我市綠化美化水平，為成功創(chuàng)建國家森林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我市將開展“三年綠化美化提升”工程，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》和關(guān)于創(chuàng)建“珠三角國家森林城市群”的重要決策部署，按照“增花、增色、增彩”的工作思路，豐富城鄉(xiāng)綠化的層次和色彩，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化向生態(tài)化、森林化、色彩化、景觀化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“花開四季、處處皆景”的建設(shè)目標(biāo)，為建設(shè)國家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照“整體布局、全面鋪開”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一年立竿見影，兩年大見成效，三年全面完成”的階段性目標(biāo)，建成以紅花楹（鳳凰木）、藍(lán)花楹、宮粉紫荊、黃花風(fēng)鈴木、勒杜鵑等5個(gè)開花樹種為主題，“成林、成帶、成片、成規(guī)?！钡牟驶坝^新亮點(diǎn)。

按照2017年完成50%、2018年完成30%、2019年完成20%的進(jìn)度要求，利用三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)廣泛種植紅花楹、藍(lán)花楹以及宮粉紫荊、黃花風(fēng)鈴木、勒杜鵑等樹種，大力推進(jìn)開花樹種進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院。在建設(shè)過程中，要注重種植全冠樹，不過度修剪，在已有綠化中要科學(xué)布局，合理間種。既要考慮當(dāng)前綠化美化的現(xiàn)狀，也要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，科學(xué)、有序推進(jìn)花色主題綠化景觀建設(shè)，避免出現(xiàn)大規(guī)模撤換樹種和低水平重復(fù)建設(shè)，著力形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、主要任務(wù)

各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要圍繞“綠化美化提升”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量、增加森林色彩、增強(qiáng)生態(tài)功能，推動(dòng)全市綠化景觀水平與生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

近期主要任務(wù)：重點(diǎn)做好各鎮(zhèn)區(qū)政府機(jī)關(guān)大院、孫中山故居 5A 景區(qū)、金鐘湖公園（含擬建兒童公園地塊蕉林改造）、金字山公園、氣象公園、田心森林公園、紫馬嶺公園、樹木園、文化藝術(shù)中心、博愛醫(yī)院、市第一中學(xué)初中部門前廣場、中山路立交橋與人行天橋、博愛路互通立交橋及沿線、翠亨快線立交橋及沿線、京珠高速中山城區(qū)出入口、興中道、華柏路、岐關(guān)西路、孫文東路、悅來南路、長江路、南外環(huán)路、國道G105、城桂路、沙古路、古神路、福源路、番中路、阜港路以及各大高速公路出入口、各鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化美化升級(jí)。確保完成翠亨逸仙灣國家級(jí)濕地公園、南朗崖口濕地公園、中山市金斗灣省級(jí)濕地公園、東鳳和穗濕地公園、東鳳鶯歌咀水文濕地公園、古鎮(zhèn)燈都濕地公園、西區(qū)彩虹綠洲濕地公園等主題公園彩化亮點(diǎn)工程。

（一）森林綠化美化工程。以可達(dá)性良好、便利市民的森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，積極實(shí)施林相改造，大力推廣珍貴、彩色樹種造林，擴(kuò)大具有開花、色葉或季相變化主題樹種的種植面積，以大色塊有機(jī)混交模式，逐步形成多樹種、多色彩、多層次的林相結(jié)構(gòu)，達(dá)到山上點(diǎn)綴、山腳環(huán)帶的效果。

（二）城區(qū)綠化美化工程。對(duì)城市主要出入口、交通樞紐節(jié)點(diǎn)、人行天橋、立交橋、閑置地等進(jìn)行重點(diǎn)彩化提升。新建的人行天橋和立交橋要把立體彩化建設(shè)內(nèi)容納入設(shè)計(jì)規(guī)范。對(duì)已建的人行天橋、立交橋，科學(xué)、合理地推進(jìn)節(jié)點(diǎn)綠化美化工作。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展人行天橋和立交橋立體彩化的建設(shè)或改造提升，力爭2017年中心城區(qū)所有人行天橋，其他鎮(zhèn)區(qū)50%的人行天橋完成景觀彩化升級(jí)，并基本完成全市范圍內(nèi)城市主要出入口、交通樞紐節(jié)點(diǎn)的綠化景觀提升。到2019年，全市范圍的人行天橋、符合建設(shè)條件的立交橋全部披上彩裝。在城市主要出入口、交通樞紐節(jié)點(diǎn)彩化建設(shè)提升中，要注重運(yùn)用開花喬灌木和色葉植物進(jìn)行搭配種植，形成綠化美化特色效果。

（三）公共綠地綠化美化工程。突出以特色植物造景為基礎(chǔ)，注重將歷史文化藝術(shù)精髓融入造園藝術(shù)中，不斷豐富公園的綠化和文化內(nèi)涵，營造一批“綠滿園、花繽紛”的花色主題公園。一是在新建城市公園、濱河濕地公園以及河涌整治配套公園的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工上，加強(qiáng)開花植物的推廣應(yīng)用，通過打造有主題、成規(guī)模、精品化的開花植物景觀，為市民提供更多的特色生態(tài)休閑空間。二是依托原有公園的升級(jí)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大園內(nèi)主題開花植物的種植面積，適當(dāng)增加開花植物種類，打破原有單調(diào)的綠化景觀，營造更大規(guī)模的“花景”。三是因地制宜，充分利用廢棄廠房建設(shè)和改造一批社區(qū)公園、街心公園、小游園，通過植物的精心配置美化街景，拓展居民的休閑空間。

（四）廊道綠化美化工程。一是結(jié)合道路的新建和改造提升，按照“一路一景”的總體要求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)抓起，高起點(diǎn)抓好道路沿線的綠化美化提升，在開花喬木、灌木連片種植多元配置的基礎(chǔ)上，突出道路綠化的主層次和主色彩，提高道路綠化景觀的獨(dú)特性和標(biāo)識(shí)性，力爭每條主要道路都有層次分明的綠化種植和色彩季相。二是積極推進(jìn)廊道提升建設(shè)，通過對(duì)缺株斷線、植物配置層次單一的路段進(jìn)行補(bǔ)種和增種開花主題植物，豐富植物色彩層次，打造“上喬、中灌、下花草”的三層道路綠化景觀，全面提升道路綠化檔次。注重運(yùn)用開花喬灌木和色葉植物進(jìn)行搭配種植，形成綠化美化特色效果。大力推進(jìn)濱水生態(tài)廊道建設(shè)，營造濱水生態(tài)景觀林帶。今后3年，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)要建成1條以上以開花植物為主題的綠化示范路。

（五）打造精品樣板工程。2017-2019年，以“方便市民觀賞、形成示范效應(yīng)”為原則，在全市范圍內(nèi)選取基礎(chǔ)較好的東鳳鎮(zhèn)、孫中山故居 5A 景區(qū)、博愛路、京珠高速出入口、各鎮(zhèn)區(qū)政府機(jī)關(guān)大院等項(xiàng)目作為樣板項(xiàng)目，通過新建或優(yōu)化提升等措施，重點(diǎn)建設(shè)一批具有規(guī)模、特色突出的市級(jí)花色主題綠化亮點(diǎn)工程，并建設(shè)一批以翠亨逸仙灣國家級(jí)濕地公園、南朗崖口濕地公園、中山市金斗灣省級(jí)濕地公園、東鳳和穗濕地公園與鶯歌咀水文濕地公園、古鎮(zhèn)燈都濕地公園為代表的主題公園彩化亮點(diǎn)工程作為花色組團(tuán)補(bǔ)充，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)全市“綠化美化提升”建設(shè)。

四、職責(zé)分工

實(shí)行市委市政府統(tǒng)一部署、部門分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)區(qū)屬地建設(shè)的原則，具體職責(zé)如下：

市綠委辦（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并具體指導(dǎo)和監(jiān)督做好全市綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)全市及本部門的綠化美化提升資金的申報(bào)、分配、使用等具體管理工作；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全市森林公園、濕地公園和林相改造方面的綠化美化提升；組織和推進(jìn)“三認(rèn)”活動(dòng)的開展。

市教育和體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市屬高校、市直屬中小學(xué)校（含中職學(xué)校）做好校園景觀的綠化美化提升工作；協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成市第一中學(xué)初中部門前廣場的綠化美化提升；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級(jí)資金安排落實(shí)和指導(dǎo)資金使用。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市道路、城市公園、城區(qū)立交橋、人行天橋、金鐘湖公園、金字山公園、紫馬嶺公園、西區(qū)彩虹綠洲濕地公園、市第一中學(xué)初中部門前廣場等節(jié)點(diǎn)的綠化美化提升工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的立交橋、人行天橋綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督做好公路用地范圍內(nèi)的綠化美化提升工作；協(xié)調(diào)全市各公路主要出入口的綠化美化提升工作，具體負(fù)責(zé)管養(yǎng)道路的綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市公路局：負(fù)責(zé)國道、省道的綠化美化提升工作，近期重點(diǎn)做好國道G105、城桂路等道路的綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好江河沿岸、內(nèi)河涌岸線的整治和綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市屬醫(yī)院、各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)做好綠化景觀建設(shè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，協(xié)助在規(guī)劃綠地建設(shè)中落實(shí)加大開花、色葉植物的推廣應(yīng)用。

市交通發(fā)展集團(tuán)：負(fù)責(zé)沙古路、古神路、福源路、番中路、翠亨快線等道路的綠化美化提升工作；負(fù)責(zé)本部門資金的申報(bào)、使用等具體管理工作。

各鎮(zhèn)區(qū)：統(tǒng)籌推進(jìn)屬地的綠化美化提升任務(wù)，組織編制本地的實(shí)施方案，落實(shí)年度具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，解決綠化工程建設(shè)所需資金籌措等問題，負(fù)責(zé)綠化美化提升專項(xiàng)資金的申報(bào)等具體管理工作。其中，阜沙鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)近期重點(diǎn)做好阜港路的綠化美化提升工作。

五、工作措施

（一）突出科學(xué)種植。按照大種不濫種的原則，在種植過程中，根據(jù)現(xiàn)有綠化環(huán)境，對(duì)森林公園、濕地公園等重要生態(tài)功能區(qū)，通過實(shí)施林相改造，選取全冠樹種以組團(tuán)式混交種植；對(duì)于新建及改造道路綠化、綠色廊道，可采用間種花色主題樹種；對(duì)于人行天橋、立交橋，可采取在兩側(cè)掛種勒杜鵑的方式進(jìn)行種植；對(duì)于公園或地塊面積較大的地方，可采用小組團(tuán)方式進(jìn)行種植；對(duì)于周邊綠量較大的地方，可采取建設(shè)特色路段的方式，因地制宜，科學(xué)布局。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。邀請(qǐng)相關(guān)園林綠化領(lǐng)域的專家、學(xué)者，通過開展專題宣傳講座、召開座談會(huì)等形式，為“綠化美化提升”建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)監(jiān)督，研究解決建設(shè)過程中遇到的技術(shù)問題，并提出合理化建議和技術(shù)解決方案。要集中市林科所科研力量，以全冠種植、開花管護(hù)、種植密度、樹種配比等為課題，迅速制定《種植指引》和《管護(hù)指引》。積極實(shí)施綠地分級(jí)養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化管護(hù)水平。

（三）完善資金保障。“三年綠化美化提升”項(xiàng)目建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政資金和社會(huì)資金共同承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)“綠化美化提升”建設(shè)的投入力度，保障市級(jí)建設(shè)配套資金及時(shí)足額到位。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真測算，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)目資金計(jì)劃，并納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算安排。要發(fā)揮全民綠化制度優(yōu)勢(shì)，以共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等多種形式，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，進(jìn)一步加大社會(huì)資金的籌集力度，形成多渠道、多元化的綠化資金投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)督查考核。將“綠化美化提升”建設(shè)納入創(chuàng)建國家森林城市工作內(nèi)容進(jìn)行督查督辦，市綠委辦要做好“綠化美化提升”建設(shè)的日常督查，協(xié)調(diào)工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。要定期通報(bào)建設(shè)推進(jìn)情況。對(duì)工作推進(jìn)不力、效果不佳、督促無效的單位和鎮(zhèn)區(qū)，要公開通報(bào)批評(píng)。

（五）營造良好氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門以及電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要以全民修身活動(dòng)為平臺(tái)，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和市民關(guān)心、支持、參與“綠化美化提升”活動(dòng)，為建設(shè)“三個(gè)適宜”更加美麗中山營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

 

 

  附件：

 

中山市“三年綠化美化提升”任務(wù)表