火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育和體育局反映。

 

 

       中山市人民政府辦公室

       2016年10月31日

 

 

中山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（暫行）

 

第一章  總　則

 

第一條  為統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中山市職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條  職業(yè)教育校企合作活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱職業(yè)教育校企合作，是指具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)院校（含技工學(xué)校）與企業(yè)法人在實(shí)施職業(yè)教育過(guò)程中通過(guò)協(xié)議等方式約定雙方權(quán)利義務(wù)，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)、資源共享和共同發(fā)展等方面開展的合作。

第四條  本市職業(yè)教育校企合作實(shí)行政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件下，遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，堅(jiān)持以需求和就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)教育、教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、科研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈、產(chǎn)品鏈和教學(xué)鏈深度融合。

第五條  市教育、人力資源社會(huì)保障部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)工作，統(tǒng)籌職業(yè)教育校企合作的教育教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、考核評(píng)估等工作。

市審計(jì)部門依法對(duì)公辦職業(yè)院校校企合作項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門依法做好職業(yè)教育校企合作建設(shè)工程項(xiàng)目的審批工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、法制、科技、國(guó)資、商務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好職業(yè)教育校企合作相關(guān)工作。

第六條  職業(yè)院校和企業(yè)合作應(yīng)簽訂校企合作協(xié)議，明確合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、時(shí)間地點(diǎn)、權(quán)利義務(wù)等必要事項(xiàng)。

第七條  校企合作項(xiàng)目不以營(yíng)利為目的，以提供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)“工位”的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)長(zhǎng)為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  公辦職業(yè)院校開展校企合作取得的收益經(jīng)市財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門依法批準(zhǔn)后，可用于職業(yè)院校自身發(fā)展、支付有關(guān)成本費(fèi)用、激勵(lì)從事校企合作的人才隊(duì)伍培養(yǎng)等。

第九條  職業(yè)院校開展校企合作項(xiàng)目，一般應(yīng)遵循以下程序：

（一）須咨詢學(xué)校法律顧問或其他法律機(jī)構(gòu)，由其出具書面法律意見；

（二）通過(guò)校園網(wǎng)等途徑面向社會(huì)公開征集合作對(duì)象，公開征集時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

（三）經(jīng)深入調(diào)研后，組織專家論證或咨詢并形成書面意見；

（四）經(jīng)過(guò)學(xué)校行政會(huì)議審議、教代會(huì)討論表決通過(guò)；

（五）通過(guò)校園網(wǎng)等途徑向社會(huì)公示討論通過(guò)的校企合作項(xiàng)目，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

（六）按照有關(guān)規(guī)定要求招投標(biāo)的事項(xiàng)，須進(jìn)行招投標(biāo)；

（七）須經(jīng)有關(guān)部門審批或行政許可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批或許可；

（八）須結(jié)合學(xué)校法律顧問或其他法律機(jī)構(gòu)出具的書面法律意見，簽訂具有法律效力的合作協(xié)議。

 

第二章  校企合作方式

 

第十條  鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)資、合資舉辦旨在培養(yǎng)本行業(yè)技能人才的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)舉辦符合全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的職業(yè)院校，政府根據(jù)相關(guān)政策通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。

對(duì)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，須依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行審批和管理，不因本辦法的實(shí)施而采取簡(jiǎn)便程序。

第十一條  在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的前提下，鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其它資本，與企業(yè)合作建設(shè)教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室或設(shè)備設(shè)施。鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校引入社會(huì)資本，探索以BOT和PPP等模式建設(shè)宿舍、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)工廠等基礎(chǔ)設(shè)施。

第十二條  鼓勵(lì)職業(yè)院校探索與企業(yè)合作開辦混合所有制、股份制企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育類中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，并依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

 

第三章  校內(nèi)合作項(xiàng)目

 

第十三條  實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠應(yīng)按照實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求和國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為學(xué)校提供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位，與學(xué)校共同開發(fā)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程。

第十四條  符合小型微利企業(yè)條件或高新技術(shù)企業(yè)條件的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠，可以享受中小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)在稅費(fèi)、融資等方面的優(yōu)惠政策。

第十五條  以國(guó)有資產(chǎn)入股建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其中國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定各方的出資額。

第十六條  實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

 

第四章  校外合作項(xiàng)目

 

第十七條  根據(jù)全市職業(yè)院校專業(yè)群的布局，通過(guò)招標(biāo)、遴選，確定若干個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)企業(yè)，由市教育、人力資源社會(huì)保障部門掛牌并統(tǒng)籌管理。每三年對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行一次評(píng)估，不達(dá)標(biāo)者取消實(shí)習(xí)企業(yè)資格。

第十八條  實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)按照市教育、人力資源社會(huì)保障部門分配的任務(wù)安排實(shí)習(xí)崗位，鼓勵(lì)其他有條件的企事業(yè)單位接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)。

第十九條  實(shí)習(xí)企業(yè)不得以任何名目向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)。嚴(yán)禁任何形式以學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為幌子的勞動(dòng)力交易。實(shí)習(xí)企業(yè)違反約定的，由市人力資源社會(huì)保障、教育部門依法處理。

第二十條  實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)提供專業(yè)對(duì)口的技術(shù)性崗位，配合學(xué)校共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，安排優(yōu)秀員工作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)向頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。

第二十一條  學(xué)校有責(zé)任在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前，通過(guò)崗位體驗(yàn)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生具備在真實(shí)生產(chǎn)條件下適應(yīng)初步崗位的技能，盡量降低學(xué)生實(shí)習(xí)期間對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

第二十二條  實(shí)習(xí)企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的、與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第二十三條  建立優(yōu)秀實(shí)習(xí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。評(píng)選若干優(yōu)秀實(shí)習(xí)企業(yè)，政府在上市扶助、產(chǎn)業(yè)扶持等方面為優(yōu)秀實(shí)習(xí)企業(yè)提供優(yōu)惠政策的支持。

第二十四條  建立實(shí)習(xí)企業(yè)優(yōu)秀指導(dǎo)師傅獎(jiǎng)勵(lì)制度。評(píng)選若干優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅，予以入學(xué)、入戶以及入幼等方面優(yōu)惠政策。

第二十五條  探索政府向企業(yè)購(gòu)買現(xiàn)代學(xué)徒制崗位的制度，政府按培養(yǎng)學(xué)徒數(shù)量和質(zhì)量向職業(yè)院校安排學(xué)徒制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第二十六條  鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織參與職業(yè)教育的人才需求預(yù)測(cè)、專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)以及教育教學(xué)指導(dǎo)等活動(dòng)。

 

第五章  人員管理

 

第二十七條  開展校企合作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的規(guī)定。

第二十八條  學(xué)生參加實(shí)習(xí)前，學(xué)校應(yīng)組織學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人及實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂四方合同，明確各方權(quán)利和責(zé)任。學(xué)校為學(xué)生購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間發(fā)生意外事故，按合同及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十九條  實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，與學(xué)校共同制定學(xué)生實(shí)習(xí)管理的相關(guān)制度。職業(yè)院校應(yīng)派專任教師駐企業(yè)配合管理實(shí)習(xí)學(xué)生。

第三十條  實(shí)習(xí)企業(yè)和駐企業(yè)教師共同對(duì)學(xué)生實(shí)施實(shí)習(xí)考核，考核不合格者，不予發(fā)放畢業(yè)證書。

第三十一條  實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅和駐企業(yè)的學(xué)校教師進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)秀實(shí)習(xí)企業(yè)、優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅遴選和教師年度考核的重要指標(biāo)之一。

 

第六章  教師隊(duì)伍建設(shè)

 

第三十二條  各職業(yè)院校安排專業(yè)教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）到社會(huì)實(shí)踐，每五年累計(jì)不少于6個(gè)月。

第三十三條  專業(yè)教師到社會(huì)實(shí)踐由學(xué)校統(tǒng)籌安排，學(xué)校須制定教師社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃并報(bào)市教育、人力資源社會(huì)保障部門備案。

第三十四條  各職業(yè)院校制定專業(yè)教師社會(huì)實(shí)踐管理辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教代會(huì)或全體教師大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。

第三十五條  專業(yè)教師社會(huì)實(shí)踐主要安排到實(shí)習(xí)企業(yè)，也可在學(xué)校認(rèn)可的條件下，自行選擇實(shí)踐機(jī)構(gòu)，但實(shí)踐崗位應(yīng)與教師任教專業(yè)課程相匹配。

第三十六條  接受教師社會(huì)實(shí)踐的企業(yè)應(yīng)為教師安排對(duì)口的實(shí)踐崗位，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教師的考勤和管理；實(shí)踐教師應(yīng)當(dāng)填寫工作日志，并由企業(yè)帶班主管簽名確認(rèn)。

第三十七條  開展全市教師專業(yè)技能比賽，比賽成績(jī)與教師職稱評(píng)聘和績(jī)效工資內(nèi)部分配掛鉤。

第三十八條  專業(yè)教師社會(huì)實(shí)踐期間，全額發(fā)放績(jī)效工資。

第三十九條  鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校兼職。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

 

第七章  附　則

 

第四十條  本辦法自2016年12月1日起實(shí)施，有效期3年。