火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（中府辦〔2014〕17號）（下稱《辦法》）實(shí)施以來，對扶持小微企業(yè)發(fā)展效果明顯。為進(jìn)一步發(fā)揮政策對小微企業(yè)的扶持作用，推動更多企業(yè)上規(guī)上限發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持政策進(jìn)一步明確如下：
一、關(guān)于“助保貸”業(yè)務(wù)辦理程序
2015年，辦理“助保貸”業(yè)務(wù)除按《辦法》程序辦理外，須增加以下程序：
（一）企業(yè)在向合作銀行申請“助保貸”前（包括新增客戶和轉(zhuǎn)貸客戶），須先向所在鎮(zhèn)區(qū)提交納稅申報(bào)表，各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)企業(yè)提交的納稅申報(bào)表和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，審核確定是否同意推薦企業(yè)辦理“助保貸”業(yè)務(wù)。對于出具同意推薦意見的，加蓋鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）公章，由企業(yè)提交銀行。同時(shí)，企業(yè)須簽訂《企業(yè)承諾函》（一式兩份，一份由鎮(zhèn)區(qū)留存，一份送市經(jīng)濟(jì)和信息化局），已于2014年上規(guī)上限的企業(yè)，應(yīng)承諾2015年保持達(dá)到上規(guī)上限統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；尚未上規(guī)上限的企業(yè)，應(yīng)承諾2015年內(nèi)達(dá)到上規(guī)上限統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，方可辦理“助保貸”新增或轉(zhuǎn)貸。
（二）2015年1-3月已發(fā)放的“助保貸”，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，盡快促成企業(yè)簽訂《企業(yè)承諾函》。
（三）企業(yè)取得“助保貸”后，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對所推薦企業(yè)跟蹤督查，加大宣傳力度，確保企業(yè)在2015年底前上規(guī)上限。
二、關(guān)于擔(dān)保金管理
（一）2015年產(chǎn)業(yè)扶持資金中安排的2000萬元“助保貸”擔(dān)保金，按照各合作銀行截至2015年3月已發(fā)放的“助保貸”金額，按比例在各合作銀行之間分?jǐn)偂?/span>
（二）合作銀行自本通知發(fā)布之日起發(fā)放的貸款，只有取得鎮(zhèn)區(qū)推薦意見的方納入“助保貸”統(tǒng)計(jì)范圍，方可計(jì)付擔(dān)保金。對于2014年取得“助保貸”但又未在當(dāng)年末上規(guī)上限的，如2015年申請“助保貸”未取得鎮(zhèn)區(qū)推薦意見，不得再享受上規(guī)上限融資扶持政策，所釋放出的擔(dān)保金用于滿足取得鎮(zhèn)區(qū)推薦意見的企業(yè)“助保貸”需求。
（三）各合作銀行應(yīng)對2015年到期的“助保貸”進(jìn)行梳理，于每季度結(jié)束前15日內(nèi)向中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司（下稱中盈投資公司）報(bào)送“助保貸”發(fā)放清單（包括已發(fā)放的“助保貸”余額明細(xì)、將于后3個(gè)月到期的“助保貸”清單及擬發(fā)放的“助保貸”清單）。中盈產(chǎn)業(yè)投資公司根據(jù)各合作銀行報(bào)送的材料審核確定每家銀行應(yīng)存放的擔(dān)保金后，報(bào)市國資委按有關(guān)規(guī)定審批。中盈產(chǎn)業(yè)投資公司收到批復(fù)后，在保持“助保貸”擔(dān)保金2億元總規(guī)模不變的情況下，對因企業(yè)還貸導(dǎo)致“助保貸”余額達(dá)不到本行存放擔(dān)保金10倍的合作銀行，由中盈產(chǎn)業(yè)投資公司按規(guī)定將超出的擔(dān)保金轉(zhuǎn)至擔(dān)保金不足的合作銀行。
（四）如釋放出的擔(dān)保金暫無法覆蓋新增“助保貸”所需的擔(dān)保金，則合作銀行可暫按一般貸款條件審批放款，待釋放出的擔(dān)保金足以覆蓋“助保貸”后再按政策調(diào)整。
三、關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限
為提高產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用效率，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)和信息化部門對2014年取得“助保貸”但又未能在當(dāng)年末上規(guī)上限企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸查，實(shí)行分類管理。
（一）對未能在2014年度上規(guī)上限申報(bào)期提交納稅證明等有效申報(bào)材料而未上規(guī)上限，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)將其作為重點(diǎn)培育對象。在該類企業(yè)申請新增貸款和轉(zhuǎn)貸時(shí)，由各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要求企業(yè)簽訂《企業(yè)承諾函》，承諾在2015年內(nèi)上規(guī)上限，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤，增進(jìn)溝通，確保企業(yè)在2015年內(nèi)上規(guī)上限。
（二）對于經(jīng)營狀況與上規(guī)上限標(biāo)準(zhǔn)差距較大，即使經(jīng)過扶持也無法在年內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或者完全沒有意愿上規(guī)上限的企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)列出清單，于2015年6月10日前報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市金融局，并由市金融局通知各合作銀行，2015年對此類企業(yè)發(fā)放的貸款不再按“助保貸”政策給予優(yōu)惠貸款條件。
（三）對2015年承諾上規(guī)上限但年底并沒有兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，開展財(cái)務(wù)稅務(wù)或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，并在中山市社會征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)公布。
四、關(guān)于“助保貸”貼息申報(bào)
《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定2014年上規(guī)上限的可申報(bào)“助保貸”貼息。各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門通知轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照《辦法》第七章規(guī)定準(zhǔn)備貼息申請材料，于5月25日前報(bào)各鎮(zhèn)區(qū)。各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門審核后出具意見，加蓋各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）公章后，于6月15日前報(bào)送市金融局，并上傳至中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)。
附件：企業(yè)承諾函
中山市人民政府辦公室
2015年5月22日
附件
企業(yè)承諾函
本公司 （下稱本公司，機(jī)構(gòu)代碼為 ）已熟悉《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)承諾如下：
一、保證嚴(yán)格遵守《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》。
二、保證提供的全部材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
三、保證所獲得的信貸扶持資金全部用于我公司的生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。
四、保證嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺賬，如實(shí)統(tǒng)計(jì)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
五、保證嚴(yán)格執(zhí)行以下事項(xiàng)。
（一）按“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證在年內(nèi)達(dá)到上規(guī)上限申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，并能在國家和省規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)的申報(bào)材料納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)年報(bào)調(diào)查。（“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：A、工業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上；B、批發(fā)業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元以上；C、零售業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬元以上；D、住宿和餐飲業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)200萬元以上；E、服務(wù)業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬元（O門類和R門類為500萬元）以上或年末從業(yè)人員數(shù)50人以上。）
（二）上規(guī)上限后，保證認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的有關(guān)要求，如實(shí)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
六、保證嚴(yán)格遵守本承諾，如有違反上述承諾的不誠信行為，同意有關(guān)部門記錄入相關(guān)的企業(yè)征信體系中，并愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承諾單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）：
年 月 日
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
