火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市碳排放管理實施細則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2014年11月17日
中山市碳排放管理實施細則（試行）
第一條 為貫徹落實《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省碳排放配額管理實施細則（試行）》、《廣東省企業(yè)碳排放信息報告與核查實施細則（試行）》，實現(xiàn)控制溫室氣體排放目標，降低我市碳排放強度，推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放信息監(jiān)測、報告、核查、配額清繳等碳排放相關(guān)活動，適用本細則。
第三條 市人民政府指導、支持本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)配合做好碳排放管理相關(guān)工作。
市發(fā)展改革部門負責組織企業(yè)碳排放信息報告與核查工作，將我市納入省碳排放管理的控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)名單通知到具體企業(yè)，并加強對企業(yè)碳排放信息報告、核查和配額清繳等相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、統(tǒng)計、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、金融等部門按照各自職責協(xié)同做好碳排放管理相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)區(qū)配合市相關(guān)部門做好本鎮(zhèn)區(qū)所轄企業(yè)碳排放管理相關(guān)工作。
第四條 市發(fā)展改革部門及相關(guān)部門應當加強碳排放管理的宣傳、培訓，鼓勵引導企事業(yè)單位和社會組織開展碳減排活動以及積極申請納入省碳排放管理范圍。
第五條 市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)碳排放相關(guān)信息管理系統(tǒng)，及時披露和公開碳排放相關(guān)管理信息；建立信用檔案，記錄監(jiān)測、報告、核查、配額清繳等相關(guān)信息。
第六條 控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)和新建項目企業(yè)名單由省發(fā)展改革委會同省行業(yè)主管部門確定并公布，具體按以下幾種類型管理：
（一）控排企業(yè)和單位：年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)，年排放二氧化碳5千噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位；
（二）報告企業(yè)：年排放二氧化碳5千噸以上1萬噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報告的企業(yè)；
（三）新建項目企業(yè)：新建（含改建、擴建）年排放二氧化碳1萬噸及以上的企業(yè)；
（四）自愿交易單位：鼓勵工業(yè)企業(yè)、公共建筑、交通運輸?shù)阮I域企業(yè)和單位自愿申請，經(jīng)省主管部門同意后，納入省碳排放管理范圍。
第七條 控排企業(yè)和單位和報告企業(yè)應依據(jù)國家發(fā)展改革委分行業(yè)制定的發(fā)布碳排放報告指南編制碳排放信息報告，對本企業(yè)碳排放情況進行管理。報告企業(yè)通過廣東省企業(yè)二氧化碳排放報告和核查信息系統(tǒng)提交上一年度碳排放信息報告。
第八條 控排企業(yè)和單位應積極配合核查機構(gòu)做好碳排放信息報告核查工作。控排企業(yè)和單位應在規(guī)定時間內(nèi)，完成核查機構(gòu)提出的碳排放信息的整改工作。
第九條 市發(fā)展改革部門收到企業(yè)碳排放信息報告、核查機構(gòu)核查報告后，在20個工作日內(nèi)審定完畢并反饋控排企業(yè)和單位，并視情況對企業(yè)碳排放信息報告進行抽查。碳排放報告抽查等相關(guān)工作所需經(jīng)費按照《廣東省碳排放管理試行辦法》規(guī)定列入市財政預算，由市發(fā)展改革部門納入年度部門預算向市財政申請解決。
第十條 每年度規(guī)定期限內(nèi)，市發(fā)展改革部門督促控排企業(yè)和單位向省碳排放主管部門上繳足額的上年度碳排放權(quán)配額，抵消上年度實際碳排放，并由省碳排放主管部門注銷。
第十一條 鼓勵企業(yè)通過投資開發(fā)溫室氣體自愿減排項目，在獲得中國核證自愿減排量后以轉(zhuǎn)讓或置換等方式完成年度配額清繳任務；鼓勵淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源開發(fā)和利用、建筑低碳節(jié)能改造、廢棄物綜合利用、高效節(jié)能技術(shù)應用和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等具有明顯減碳效益的建設項目；鼓勵發(fā)展低碳咨詢服務機構(gòu)，向企業(yè)提供碳排放監(jiān)測、碳資產(chǎn)管理咨詢、低碳宣傳等服務；鼓勵培育和引進低碳領域人才，提高企業(yè)低碳管理與低碳技術(shù)水平。
第十二條 鼓勵銀行等金融機構(gòu)優(yōu)先為配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)、自愿參與碳交易的企業(yè)提供與節(jié)能減碳項目相關(guān)的融資支持，探索開展碳排放配額擔保融資等新型金融服務。
第十三條 同等條件下，優(yōu)先支持配合碳排放管理工作的控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)、自愿參與碳交易的企業(yè)申報國家、省支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等領域的有關(guān)資金項目，優(yōu)先享受我市低碳發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金。
第十四條 市發(fā)展改革部門設立并公布舉報電話和電子郵箱，接受公眾監(jiān)督。任何企業(yè)、單位和個人有權(quán)對碳排放權(quán)管理和交易過程中的違法違規(guī)行為進行投訴和舉報。市發(fā)展改革部門應如實登記并調(diào)查核實，如情況屬實應及時報送省發(fā)展改革部門。
第十五條 碳排放管理工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任：
（一）在碳排放信息報告上報、核查等工作中，徇私舞弊或者謀取不正當利益的；
（二）違規(guī)泄露與碳排放交易相關(guān)的保密信息，造成嚴重影響的；
（三）其他未依法履行工作職責的情形。
第十六條 控排企業(yè)和單位和報告企業(yè)有下列行為之一的，上報省主管部門依法依規(guī)處理；5年內(nèi)不得申報我市低碳發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金。
（一）虛報、瞞報或者拒絕履行碳排放報告義務的；
（二）阻礙核查機構(gòu)現(xiàn)場核查，拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的；
（三）未足額清繳配額的企業(yè)，或拒不履行配額清繳義務的。
第十七條 新建項目企業(yè)拒不接受監(jiān)管、未按照有關(guān)規(guī)定承諾購買足額碳排放權(quán)配額，并拒不履行配額清繳義務的，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十八條 從事核查、咨詢等碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的專業(yè)機構(gòu)提供服務過程中，存在收受商業(yè)賄賂、欺詐等不當行為的，按《廣東省碳排放管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十九條 有關(guān)碳排放管理的其他事項，本細則未作規(guī)定的，按照《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省碳排放配額管理實施細則（試行）》、《廣東省企業(yè)碳排放信息報告與核查實施細則（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2014年12月20日起實施。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
