火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市流動人員積分制管理實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2014年10月23日
中山市流動人員積分制管理實施細(xì)則
第一條 為推進(jìn)我市流動人員積分制管理，根據(jù)《中山市流動人員積分制管理規(guī)定》（中府〔2014〕106號），結(jié)合我市流動人口服務(wù)和管理工作實際，制定本細(xì)則。
第二條 市流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)具體實施流動人員積分制管理工作，開發(fā)和維護(hù)“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”積分制管理模塊，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心開展流動人員積分制管理工作，受理流動人員積分制管理相關(guān)投訴。
市流動人口管理辦公室委托各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)流動人員積分制管理的申請受理、資料審核、信息錄入、材料傳遞等工作。
市政府各有關(guān)職能部門及其在鎮(zhèn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助市流動人口管理辦公室以及各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心做好流動人員積分制管理工作。
第三條 各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心設(shè)立流動人員積分制管理申請窗口，負(fù)責(zé)受理流動人員積分制管理申請。
各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局設(shè)立專門服務(wù)窗口，核查申請積分的流動人員計劃生育情況，確定加減分，開具計劃生育情況審核表。
第四條 流動人員向產(chǎn)權(quán)房屋所在地或工作所在地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請納入積分制管理，應(yīng)按規(guī)定填寫申請表格，提供身份證、廣東省居住證（暫住證）原件及復(fù)印件，單位開具的工作證明（個體工商戶提供登記時間1年以上的有效營業(yè)執(zhí)照），并按《中山市流動人員積分制管理計分標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的各項計分指標(biāo)提供相關(guān)證明材料。
（一）文化程度。應(yīng)提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，大專以上學(xué)歷在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)或中國教育考試網(wǎng)無法驗證的，須同時提供省級以上人民政府教育行政主管部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料。
（二）職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。
職業(yè)資格（含初級技工、中級技工、高級技工、技師），應(yīng)提供經(jīng)國家或各省人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站驗證通過的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。其職業(yè)資格證書由中山市人力資源社會保障局頒發(fā)，在國家或廣東省人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站無法驗證的，由中山市人力資源考試院出具相關(guān)證明。
事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位級別，應(yīng)提供《廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人聘書》原件及復(fù)印件。
專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，并同時提供中山市人力資源社會保障局出具的鑒證證明。
企業(yè)評定的相當(dāng)崗位等級技術(shù)技能，應(yīng)提供人力資源社會保障部門出具的備案文件。
（三）社會保險。應(yīng)提供人力資源社會保障部門出具的參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險情況證明。
（四）房產(chǎn)情況。應(yīng)提供房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證原件及復(fù)印件，或提供已登記備案的購房合同原件及復(fù)印件。
（五）居住年限。應(yīng)提供《廣東省居住證》（暫住證）原件及復(fù)印件，或根據(jù)居住證（暫住證）辦證系統(tǒng)記錄情況直接計分。
（六）婚姻狀況。應(yīng)提供戶籍所在地民政部門出具的婚姻狀況證明或中山市鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生計生局出具的計劃生育情況審核表。
（七）計劃生育。應(yīng)提供中山市鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生計生局出具的計劃生育情況審核表。
（八）急需人才。符合我市有關(guān)引進(jìn)緊缺適用人才規(guī)定的流動人員，應(yīng)提供市人才辦、市人力資源社會保障局出具的相關(guān)證明文件。屬于鎮(zhèn)區(qū)急需人才的需提供鎮(zhèn)政府（辦事處）出具的相關(guān)證明文件。
（九）專利創(chuàng)新。應(yīng)提供專利證書原件及復(fù)印件。
（十）表彰獎勵。應(yīng)提供個人獲獎證書或榮譽證書原件及復(fù)印件，廣東省外頒發(fā)的榮譽證書須同時提供表彰文件或相關(guān)證明材料。
（十一）社會貢獻(xiàn)。應(yīng)提供志愿者組織出具的證明、市安全監(jiān)管局出具的參加安全生產(chǎn)義務(wù)宣傳工作情況證明、接受捐贈機(jī)構(gòu)出具的捐贈證明、獻(xiàn)血證書原件及復(fù)印件；市公安消防局出具的舉報火災(zāi)隱患證明原件及復(fù)印件；各鎮(zhèn)區(qū)公安分局出具的舉報違法犯罪線索證明原件及復(fù)印件；鎮(zhèn)區(qū)流動人口辦出具的兼職聯(lián)絡(luò)員信息登記表；廣東省安全主任證書和注冊證原件及復(fù)印件；市兩新組織黨工委出具的在兩新組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)取得相應(yīng)積分情況證明；捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽證書的原件及復(fù)印件；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料。
（十二）投資納稅。應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)機(jī)讀檔案和中山市稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證。
（十三）衛(wèi)生防疫。應(yīng)提供資料包括：
1．子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》和《兒童免疫接種證》原件及復(fù)印件；
2．中山市各醫(yī)院或防保所出具的自覺接受國家規(guī)定產(chǎn)前檢查及兒童生長發(fā)育監(jiān)測檢查的有關(guān)證明；
3．有婚檢資質(zhì)醫(yī)院出具的已自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查證明；
4．中山市醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出的食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)從業(yè)人員《健康證明》及有毒有害工種從業(yè)人員職業(yè)健康體檢資料的原件及復(fù)印件。
（十四）兒童隨行卡辦理。應(yīng)提供子女有效的《十六周歲以下兒童隨行卡》原件及復(fù)印件。
（十五）住房公積金繳交。應(yīng)提供市住房公積金管理中心提供的有效住房公積金繳交證明。
（十六）社會教育。應(yīng)提供中山市青年社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或政府職能部門、鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）、鎮(zhèn)政府（辦事處）認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書。
（十七）基礎(chǔ)教育。根據(jù)教育部門學(xué)籍檔案情況直接計分。
第五條 各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心收到申請資料后，對資料進(jìn)行審核，根據(jù)有效資料及時統(tǒng)計相應(yīng)積分，并將積分情況錄入“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”積分制管理模塊。
鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心在審核資料過程中對資料真?zhèn)尾荒艽_定的，應(yīng)提交鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)或市相關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)審。
參與積分制管理的流動人員，可通過中山市流動人口信息網(wǎng)查詢積分情況；相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)可通過“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”查詢有關(guān)情況。
第六條 流動人員積分情況，根據(jù)流動人員有關(guān)指標(biāo)內(nèi)容的變化，在“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”中相應(yīng)作動態(tài)調(diào)整。參與積分制管理的流動人員有關(guān)指標(biāo)發(fā)生變化時，應(yīng)及時向各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實納入個人積分檔案，調(diào)整累計積分。
各鎮(zhèn)區(qū)公安分局、衛(wèi)生計生局發(fā)現(xiàn)已納入積分制管理的流動人員存在扣減分指標(biāo)中規(guī)定情形的，應(yīng)及時將有關(guān)資料移送所在鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心。各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對相關(guān)人員的積分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第七條 流動人員偽造或提供虛假申請資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分制管理；已取得入戶、入學(xué)資格的，取消其資格，所得積分清零。該流動人員不得再申請參加積分制管理。
第八條 流動人員戶籍遷入中山市后，其積分制管理自動終止。
第九條 積分累計達(dá)到30分的流動人員，其符合入學(xué)條件的適齡子女可申請享受義務(wù)教育階段中山市公辦學(xué)位待遇（只限于小學(xué)一年級、初中一年級新生入學(xué)），具體操作流程如下：
（一）市政府根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)教育資源分布情況和外來常住人口規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)位（下稱“入學(xué)指標(biāo)數(shù)”），用于安排積分達(dá)到30分的流動人員子女享受鎮(zhèn)區(qū)公辦學(xué)位待遇。市教育和體育局應(yīng)在每年初擬定當(dāng)年入學(xué)指標(biāo)數(shù)，經(jīng)積分服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報市政府批準(zhǔn)，于3月底前向社會公布。
（二）需要為子女申請義務(wù)教育階段公辦學(xué)位待遇的流動人員，可于上一年9月至次年4月底前持身份證、父（母）子（女）關(guān)系證明及其他相關(guān)資料，向其工作地或本人（配偶）產(chǎn)權(quán)房所在鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請。未能提供計劃生育情況審核表的流動人員，不享受計劃生育情況積分。
（三）市流動人口管理辦公室于每年5月底前分鎮(zhèn)區(qū)按父母積分高低對申請人子女進(jìn)行排名，排名結(jié)果在中山市流動人口信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，由市流動人口管理辦公室將排名情況提交市教育和體育局。市教育和體育局通知各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)公布的入學(xué)指標(biāo)數(shù)和排名情況，按照就近入學(xué)原則安排流動人員子女入讀；不服從安排者，原則上視為放棄此項待遇。
（四）流動人員按積分排名，其子女享受公辦學(xué)位待遇，只取夫妻一方的積分。
流動兒童父母雙亡或其他原因造成父母喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的，流動兒童可通過其他合法監(jiān)護(hù)人的名義申請積分入學(xué)。
第十條 積分累計達(dá)到30分的流動人員，符合申請屬政府所有（或可由政府支配的，下同）公租房的條件，本人可申請承租，具體操作流程如下：
（一）市政府根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)政府公租房建設(shè)、使用情況和外來常住人口規(guī)模，每年安排一定數(shù)量屬政府所有公租房提供給積分達(dá)到30分以上的流動人員租用。市住房保障管理部門應(yīng)在每年初擬定當(dāng)年流動人員租賃屬政府所有公租房指標(biāo)數(shù)，經(jīng)積分服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報市政府批準(zhǔn)，于3月底前向社會公布。
（二）符合《中山市流動人員積分制管理規(guī)定》第八條規(guī)定條件的流動人員，需承租屬政府所有公租房的，可于上一年9月至次年4月底前，持計劃生育情況審核表，向其工作地所在鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請，并按照《中山市住房保障管理暫行辦法》第二十九條規(guī)定提供相關(guān)資料。
（三）各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心受理申請后10個工作日內(nèi)，將符合申請承租屬政府所有公租房條件的人員名單及相關(guān)資料轉(zhuǎn)送鎮(zhèn)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)。
（四）鎮(zhèn)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)依照《中山市住房保障管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行初審和公示，經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，鎮(zhèn)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)將申請資料和初審意見提交市住房保障管理部門。
（五）市住房保障管理部門收到申請資料后15個工作日內(nèi)，按照《中山市住房保障管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行審核，于8月底前將符合條件的流動人員名單提交市流動人口管理辦公室進(jìn)行積分排名，市流動人口管理辦公室于9月底前將排名結(jié)果提交市住房保障管理部門。
（六）市住房保障管理部門將審核、排名結(jié)果在中山市流動人口信息網(wǎng)、中山市住房保障網(wǎng)及流動人員常住地進(jìn)行公示，公示期不少于20個工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市住房保障管理部門根據(jù)可供流動人員租賃的屬政府所有公租房指標(biāo)數(shù)和積分排名情況，批準(zhǔn)流動人員取得住房保障資格并予以公布。
（七）市住房保障管理部門向申請人發(fā)出安置通知。
第十一條 積分累計達(dá)到60分的流動人員，本人可申請享受將戶籍遷入中山市的待遇，具體操作流程如下：
（一）市政府根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)公共資源實際情況，每年安排一定數(shù)量的流動人員遷入中山市戶籍（下稱“入戶指標(biāo)數(shù)”）。每年年初由市發(fā)展改革局會同市人力資源社會保障局、市公安局，根據(jù)省下達(dá)指標(biāo)數(shù)擬定各鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)年入戶指標(biāo)數(shù)，經(jīng)積分服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報市政府批準(zhǔn)，原則上于3月底前向社會公布。
（二）已納入流動人員積分制管理，符合《中山市流動人員積分制管理規(guī)定》第九條規(guī)定條件的流動人員，在法定工作年齡內(nèi)，需申請將戶籍遷入中山市的，可于上一年9月至次年4月底前，持身份證及其他相關(guān)資料向其產(chǎn)權(quán)房或工作地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請。
（三）市流動人口管理辦公室于5月底前分鎮(zhèn)區(qū)按申請人所得積分高低進(jìn)行首次排名，經(jīng)首次排名后，仍有剩余指標(biāo)的，將首次排位未成功取得入戶資格的流動人員按照剩余的指標(biāo)數(shù)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行二次排位，各鎮(zhèn)區(qū)二次排位入圍人數(shù)不超過其當(dāng)年入戶指標(biāo)數(shù)的10%，并將排位結(jié)果在本市主要媒體進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，由市流動人口管理辦公室將排名情況提交市公安局，并向積分排名在入戶指標(biāo)數(shù)內(nèi)的流動人員發(fā)出積分入戶通知書。
（四）取得積分入戶資格的流動人員，攜帶積分入戶通知書及其他相關(guān)資料在3年內(nèi)到房產(chǎn)所在鎮(zhèn)區(qū)公安分局申請辦理入戶手續(xù)，其配偶、父母（不含岳父母及公婆）、未成年子女（含收養(yǎng)）可按相關(guān)規(guī)定一并隨遷。無房產(chǎn)積分者應(yīng)向積分入戶申請所在鎮(zhèn)區(qū)公安分局申請辦理入戶手續(xù)，其本人戶口應(yīng)遷入工作單位集體戶或所在鎮(zhèn)區(qū)人才公共戶。具體入戶實施細(xì)則由市公安局另行制定。
第十二條 連續(xù)購買社會保險和辦理居?。〞鹤。┑怯洉r間的計算方式為：從受理之日起向前追溯，不超過3個月的間斷視為連續(xù)期。
第十三條 流動人員申請相關(guān)待遇的積分排名，在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)流動人員個人素質(zhì)、參保情況、居住情況的所得分?jǐn)?shù)依次分別排名，如排名依然并列，則按提出申請的時間先后確定積分排位。
第十四條 市流動人口管理辦公室在對申請入戶及租賃屬政府所有公租房的流動人員積分進(jìn)行排名過程中，由申請地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提交所在地公安分局對申請人是否存在扣減分情況進(jìn)行核查，核查工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。
鎮(zhèn)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對流動人員近3年有否被行政拘留情況，近5年有否被刑事處罰情況進(jìn)行核查。
第十五條 公示期間，市流動人口管理辦公室接到對流動人員所得分值提出意見或投訴的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將資料按照職能分工轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門進(jìn)行核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成核查工作。核查職責(zé)分工如下：
市教育和體育局：負(fù)責(zé)學(xué)歷證書、流動人員子女學(xué)籍檔案情況的核查。
市科技局：負(fù)責(zé)專利證書的核查。
市民政局：負(fù)責(zé)婚姻狀況證明的核查。
市公安局：負(fù)責(zé)居民身份證、舉報違法犯罪線索證明的核查。
市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、社會保險情況證明、市緊缺適用高層次人才證明文件和企業(yè)評定的相當(dāng)崗位等級技術(shù)技能備案文件的核查。
市國土資源局：負(fù)責(zé)房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證的核查。
市衛(wèi)生計生局：負(fù)責(zé)子女出生證、兒童免疫接種證、婦幼保健證明、健康證、婚檢證明、獻(xiàn)血證書、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽證書、有關(guān)計劃生育證明文件的核查。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參加安全生產(chǎn)義務(wù)宣傳工作情況證明、廣東省安全主任證書和注冊證的核查。
市流動人口管理辦公室：負(fù)責(zé)居住證（暫住證）、十六周歲以下兒童隨行卡、市流動人口和出租屋管理兼職聯(lián)絡(luò)員信息登記表的核查。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)中山青年社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書的核查。
市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)住房公積金繳交情況的核查。
市工商局：負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)機(jī)讀檔案的核查。
市國稅局：負(fù)責(zé)國稅納稅憑證的核查。
市地稅局：負(fù)責(zé)地稅納稅憑證的核查。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料的核查。
市公安消防局：負(fù)責(zé)舉報火災(zāi)隱患證明的核查。
市志愿者組織：負(fù)責(zé)審核本系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)為個人出具參加活動情況的證明核查。
接收捐贈機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對自身出具捐贈證明的核查。
鎮(zhèn)政府（辦事處）：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)區(qū)急需人才證明的核查。
個人提供的獲獎證明或榮譽證書，由市相關(guān)職能部門向頒發(fā)機(jī)構(gòu)核查。
政府職能部門、鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）、鎮(zhèn)政府（辦事處）認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書由認(rèn)可機(jī)構(gòu)核查。
第十六條 流動人員在申請積分制管理過程中，對相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心或其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行積分制管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可向市流動人口管理辦公室提出，市流動人口管理辦公室對異議情況進(jìn)行調(diào)查，情況屬實的提請市政府責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十七條 流動人員符合中山市其他入戶政策的，仍按相關(guān)政策執(zhí)行。
第十八條 國家和省對流動人員管理另有專項規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本細(xì)則2014年10月30日起施行，《中山市流動人員積分制管理實施細(xì)則》（中府辦〔2013〕53號）同時廢止。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
