火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《2014年中山市政府信息公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中山市人民政府辦公室
2014年6月30日
2014年中山市政府信息公開工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)我市“深化改革年、項(xiàng)目落實(shí)年、效能提升年”工作目標(biāo)，推進(jìn)法治、高效、陽光的服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府信息公開工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（粵府辦〔2014〕26號）要求，現(xiàn)提出2014年全市政府信息公開工作要點(diǎn)如下。
一、進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
（一）推進(jìn)行政審批信息公開。梳理完善并及時公開市級保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄。按照省制定的市縣行政審批事項(xiàng)通用目錄，規(guī)范我市各級行政審批事項(xiàng)名稱，實(shí)現(xiàn)行政審批管理系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳無縫對接，及時公開保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更等行政審批項(xiàng)目信息。推動建立“辦事工作日”制度，明確行政審批法定辦理時限和承諾辦理時限，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，編制并公開行政審批“辦事指南”和“業(yè)務(wù)手冊”。（牽頭單位：市編委辦、經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（二）推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單信息公開。全面梳理市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)等職權(quán)，編制權(quán)責(zé)清單，并向社會公布。（牽頭單位：市編委辦、法制局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（三）推進(jìn)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，凡適用《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第五條、第十條和《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，由工商行政管理部門、科技部門按照一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，要在行政處罰決定作出、變更或撤銷之日起20個工作日內(nèi)主動公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱等信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（牽頭單位：市工商局、科技局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
二、進(jìn)一步推進(jìn)財政資金信息公開
（四）推進(jìn)市、鎮(zhèn)兩級財政總預(yù)決算信息公開。市、鎮(zhèn)兩級政府要公開財政總預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)總預(yù)決算信息，并進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容和統(tǒng)一公開時間。政府預(yù)決算細(xì)化到支出功能分類的“項(xiàng)”級科目（涉密部門和內(nèi)容除外），“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要公開明細(xì)，并對增減變化的原因進(jìn)行說明。各級預(yù)算信息要在同級人大通過政府預(yù)算草案的第20個工作日向社會公開，各級決算信息要在同級人大批復(fù)決算的第20個工作日向社會公開。（牽頭單位：市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)）
（五）推進(jìn)市級部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。市級部門預(yù)算單位（涉密部門除外）要在做好本部門預(yù)決算公開的基礎(chǔ)上，公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額，并對增減變化的原因進(jìn)行說明。進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開力度，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，以及經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。（牽頭單位：市各有關(guān)部門）
（六）積極推進(jìn)財政專項(xiàng)資金及基本建設(shè)項(xiàng)目信息公開。按照省制定的財政專項(xiàng)資金信息公開管理辦法，不斷完善市級財政專項(xiàng)資金和基層財政專項(xiàng)支出信息公開，按要求做好申報指南、分配程序和方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等信息公開工作。積極推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作。（牽頭單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（七）推進(jìn)財政審計信息公開。開展市直有關(guān)部門預(yù)算執(zhí)行審計，完善審計結(jié)果公告和審計信息發(fā)布制度。逐步加大政府重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)、民生資金使用情況等審計結(jié)果的公開力度，及時、全面、準(zhǔn)確公開審計整改結(jié)果情況。（牽頭單位：市審計局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源配置信息公開
（八）推進(jìn)征地信息、土地供應(yīng)信息和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。重點(diǎn)做好聽證告知、征地批復(fù)、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等信息公開工作，建立健全征地信息查詢平臺，方便公眾及時獲取相關(guān)征地信息。繼續(xù)做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示以及供應(yīng)結(jié)果信息公開工作，確保上述信息全部上報省土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，并同步在中國土地市場網(wǎng)和省土地市場網(wǎng)發(fā)布。嚴(yán)格按規(guī)定做好探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計劃、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓和交易結(jié)果、礦產(chǎn)資源勘查開采年度檢查結(jié)果、頒發(fā)和廢止勘查采礦許可證公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評估機(jī)構(gòu)選擇公告、評估機(jī)構(gòu)報名名單公示和選定結(jié)果公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評估報告公示和備案結(jié)果公告、勘查礦種變更公示等信息公開工作。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（九）推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開工作，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償情況。加快推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償行為，實(shí)現(xiàn)房屋征收補(bǔ)償信息并聯(lián)共享。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（十）推進(jìn)保障性住房信息公開。按照《廣東省住房保障信息公開指引》要求，進(jìn)一步規(guī)范我市住房保障信息公開的范圍、內(nèi)容、格式、渠道和時間節(jié)點(diǎn)。全面公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息，及時公開住房保障范圍的政策措施和實(shí)施情況，以及社會關(guān)注問題的解決情況。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（十一）加強(qiáng)公共資源交易信息公開。推進(jìn)政府采購、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購、政府特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)、司法或行政機(jī)關(guān)罰沒物拍賣、法院涉訴資產(chǎn)拍賣、財政性資助項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選定等各類公共資源交易信息統(tǒng)一對外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)交易公告、資格審查、變更信息、公正公告、成交信息等全過程信息公開。細(xì)化并統(tǒng)一政府采購信息發(fā)布內(nèi)容，包括公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、更正公告等。（牽頭單位：市公共資源交易中心、財政局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（十二）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。市各有關(guān)部門按照國家、省有關(guān)部門規(guī)定的招標(biāo)信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)格式和招標(biāo)項(xiàng)目所屬行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)示范文本，統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布的內(nèi)容、范圍、時間和格式。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)平臺建設(shè)和維護(hù)，做好項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息、信用信息的目錄梳理和基本信息發(fā)布，完成招標(biāo)投標(biāo)信息公開各類網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、欄目對接和數(shù)據(jù)交換，向公眾提供招標(biāo)投標(biāo)信息的查詢、檢索服務(wù)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、公路局、水務(wù)局、安全監(jiān)管局、工商局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
四、進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開
（十三）推動科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。全面公開市科技項(xiàng)目申報指南、申報情況、評審情況、立項(xiàng)情況、執(zhí)行管理以及驗(yàn)收情況等信息。及時公開2013年度預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)到2014年下達(dá)的科技計劃項(xiàng)目信息，包括立項(xiàng)項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、資助金額、資助方式等。（牽頭單位：市科技局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（十四）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步抓好醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)用耗材價格公示和住院病人日費(fèi)用清單公開工作。公立醫(yī)院（改革試點(diǎn)）要向社會公開財政投入、患者次均費(fèi)用等信息。依托市衛(wèi)生計生局公眾網(wǎng)站，統(tǒng)一發(fā)布登記注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證信息。加快推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開平臺建設(shè)，充分運(yùn)用新型媒體，方便公眾獲取有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（十五）推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時發(fā)布促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、實(shí)施情況以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息。公布事業(yè)單位公開招聘公告、筆試成績、入圍面試人員名單，公示擬聘人員名單等信息。及時發(fā)布全市企業(yè)用工和市場供求分析情況，實(shí)時發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位等人才供求信息。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（十六）推進(jìn)社會保障信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障審核審批公示制度，進(jìn)一步規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式和公示時限。及時公示入戶調(diào)查情況、民主評議和審核結(jié)果等信息。長期公示最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等信息。逐步健全面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機(jī)制，進(jìn)一步完善異議復(fù)核制度。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
五、進(jìn)一步加強(qiáng)公共監(jiān)管信息公開
（十七）推進(jìn)環(huán)境信息公開。實(shí)時發(fā)布全市空氣質(zhì)量監(jiān)督站點(diǎn)監(jiān)測信息，及時公開大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。繼續(xù)統(tǒng)一發(fā)布全市江河水環(huán)境周報、水環(huán)境月報和年報以及飲用水源地水質(zhì)月報，通報跨鎮(zhèn)區(qū)河流交接斷面及重點(diǎn)整治河流水質(zhì)狀況信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開，做到環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，包括重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等信息。及時主動公開環(huán)境違法案件及查處情況，推進(jìn)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。推進(jìn)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開，及時發(fā)布主要污染物總量減排考核結(jié)果及相關(guān)信息。及時向社會公布上年度重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評級結(jié)果，推進(jìn)危險廢物許可證審批信息公開，定期發(fā)布我市持有的《危險廢物經(jīng)營許可證單位明細(xì)表》。加強(qiáng)核與輻射安全信息公開制度化建設(shè)。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（十八）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。推進(jìn)安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告公開，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與消防、交通、氣象、防汛等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，逐步建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故處置救援信息公開機(jī)制。充分發(fā)揮主流媒體監(jiān)督作用，加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。（牽頭單位：市安全監(jiān)管局；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（十九）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。探索實(shí)施食品藥品安全新聞發(fā)布會制度。及時主動公開食品藥品質(zhì)量、證照注銷、違法廣告、消費(fèi)警示、專項(xiàng)整治行動、食品藥品安全事件、食品藥品企業(yè)信用和“黑名單”以及食品藥品安全案件查處等信息。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
（二十）深入推進(jìn)價格和收費(fèi)信息公開。繼續(xù)做好各項(xiàng)收費(fèi)和價格標(biāo)準(zhǔn)的公示及督促檢查工作，對情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的價格違法違規(guī)案件，及時向社會公布查處結(jié)果。推進(jìn)我市定價目錄修訂工作，及時發(fā)布、宣傳《廣東省定價目錄》。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
（二十一）推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位信息公開。定期公開國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡要情況，主動公開企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營戰(zhàn)略、重大投資與重點(diǎn)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變發(fā)展等信息。推進(jìn)市屬企業(yè)基本信息和人事任免信息公開。推動事業(yè)單位辦事信息和法人年度報告及時準(zhǔn)確公開，除涉密單位外，事業(yè)單位要主動公開單位法人2013年年度報告，包括開展業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)損益、接受捐贈資助、社會投訴、獎懲等信息。積極推進(jìn)市屬學(xué)校信息公開工作。（牽頭單位：市各有關(guān)部門）
（二十二）推動信用信息公開。按照《廣東省公共信用信息資源采集目錄（一期）》及數(shù)據(jù)規(guī)范，推進(jìn)公開企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和重點(diǎn)涉信人群信用信息。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、工商局）
六、進(jìn)一步推進(jìn)信息公開平臺建設(shè)
（二十三）按期完成全市政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開欄目建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2013〕440號）要求，完成市政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)升級改造和意見箱建設(shè)。力爭12月底前完成各鎮(zhèn)區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)、意見箱建設(shè)或升級。完善全市政府信息公開目錄信息檢索功能，實(shí)現(xiàn)各單位政府信息數(shù)據(jù)共享，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)公開平臺。（牽頭單位：市府辦公室、市信息中心、各鎮(zhèn)區(qū)；配合單位：市各有關(guān)部門）
（二十四）加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)方案的通知》（粵辦函〔2014〕120號）要求，加快推進(jìn)政府（部門）網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保按期完成欄目搭建和內(nèi)容整合，并做好及時更新工作。（牽頭單位：市府辦公室、市信息中心；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（二十五）進(jìn)一步拓展政府網(wǎng)站互動功能。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年省政府門戶網(wǎng)站在線訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕103號）要求，依托政府網(wǎng)站等媒體，積極開展在線訪談和網(wǎng)絡(luò)專題建設(shè)工作，及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。（牽頭單位：市府辦公室、市政府新聞辦、市信息中心）
七、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開機(jī)制建設(shè)
（二十六）嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，對制作或獲取的信息明確標(biāo)注公開屬性。（牽頭單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（二十七）健全信息公開指南、目錄更新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，充分依托全市政府信息公開目錄系統(tǒng)，認(rèn)真編制并及時更新本單位政府信息公開指南、目錄。（牽頭單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
（二十八）完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)交流，重點(diǎn)開展對基層政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合全省依法行政考評工作、市政府績效管理考評要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，以問題為導(dǎo)向科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)，切實(shí)推動政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完善信息公開工作投訴舉報機(jī)制，收到投訴舉報后有關(guān)部門按照職責(zé)范圍依法及時予以調(diào)查、處理。進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。（牽頭單位：市府辦公室、市監(jiān)察局、法制局、保密局、市政府投訴中心；配合單位：市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)區(qū)）
市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)要按照省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。各牽頭單位要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本工作要點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)工作需要，制定本單位2014年信息公開工作要點(diǎn)，并及時報市府辦公室備案。2014年11月中旬前，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)要向市府辦公室報送信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報告，市府辦公室將會同有關(guān)部門適時對落實(shí)情況進(jìn)行督查。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
