火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《中山市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
中山市人民政府辦公室
2024年5月24日
中山市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)土地利用和交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范交通影響評(píng)價(jià)工作,從交通角度評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《廣東省道路交通安全條例》和《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 141-2010)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中山市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的交通影響評(píng)價(jià)管理。
第三條 本辦法所稱交通影響評(píng)價(jià),分為控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析和建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)兩類??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃交通分析是指控制性詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)各類交通設(shè)施規(guī)劃方案進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估,對(duì)規(guī)劃方案提出設(shè)施承載力、上層規(guī)劃落實(shí)、用地匹配等方面的優(yōu)化完善措施,以期規(guī)劃交通設(shè)施滿足規(guī)劃用地需求。建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)周邊交通系統(tǒng)可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部和外部提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施。
第四條 市自然資源局為全市交通影響評(píng)價(jià)的行政主管部門,會(huì)同市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局等部門負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)的管理工作,制定相關(guān)工作技術(shù)指引并對(duì)外發(fā)布。
第五條 具有交通規(guī)劃專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或設(shè)有交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的院校,具備交通規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)力量,方可開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)編制工作。建設(shè)單位、承擔(dān)編制交通影響評(píng)價(jià)的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)交通影響評(píng)價(jià)的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),出具虛假的分析結(jié)論或者分析結(jié)論失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章 控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析
第六條 以下情形須開(kāi)展交通分析:
?。ㄒ唬┬戮?、一般修改的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
?。ǘ┚植空{(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃,調(diào)整地塊達(dá)到本辦法第十條第(一)項(xiàng)的條件時(shí)。
?。ㄈ┫嚓P(guān)部門認(rèn)定需要開(kāi)展交通分析的其他情形。
第七條 開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析,通過(guò)綜合評(píng)估規(guī)劃范圍交通系統(tǒng)的承載力和服務(wù)水平、上位規(guī)劃落實(shí)情況,對(duì)交通設(shè)施與片區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度、空間結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合平衡。
第八條 交通分析由控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制單位組織編制;不形成單獨(dú)的專題報(bào)告,作為控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)告的專章內(nèi)容;是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的組成部分,與控制性詳細(xì)規(guī)劃同步組織編制、同步報(bào)審。
第九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析專章的內(nèi)容和深度應(yīng)符合《中山市交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引》的有關(guān)規(guī)定。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)
第十條 須進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目范圍如下:
(一)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,符合下列條件的須進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
注:①若項(xiàng)目涉及多宗用地分期開(kāi)發(fā),應(yīng)以多宗用地總范圍為對(duì)象整體開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)。②表中建筑面積指計(jì)容建筑面積。
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的其他情形。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和深度應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141-2010)和《中山市交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)單位委托符合本辦法第五條規(guī)定的編制單位進(jìn)行編制;建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案同步編制、相互反饋調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目報(bào)建階段向市自然資源局提出交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審申請(qǐng),市自然資源局應(yīng)會(huì)同市交通運(yùn)輸局、公安局等部門及專家進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審,并出具評(píng)審意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修正、完善,并將修改成果落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果中。
第十三條 本辦法規(guī)定須進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的,建設(shè)單位在向市自然資源局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)作為附件成果。
第四章 附 則
第十四條 國(guó)家、省出臺(tái)新的交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市自然資源局承擔(dān)。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!吨猩绞薪煌ㄓ绊懺u(píng)價(jià)管理辦法》(中府辦規(guī)字〔2020〕4號(hào))同時(shí)廢止。