火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市人民政府2024年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就做好市政府2024年度立法工作通知如下：

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府立法工作的正確政治方向

　　政府立法工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹實(shí)施新修改的立法法，嚴(yán)格落實(shí)立法工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)立法工作中的重大問(wèn)題和重要立法項(xiàng)目，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。

　　二、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法

　　堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障重大改革。堅(jiān)持科學(xué)立法，深入分析新情況新問(wèn)題，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)法律制度的針對(duì)性和適用性。堅(jiān)持民主立法，加強(qiáng)立法調(diào)查研究工作，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與立法的覆蓋面和代表性，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情、聽(tīng)民意、聚民智的“直通車(chē)”作用。堅(jiān)持依法立法，把憲法的規(guī)定、原則和精神落實(shí)到政府立法全過(guò)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的立法法，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定。統(tǒng)籌立改廢釋纂，加快清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的政府規(guī)章。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好立法工作計(jì)劃的執(zhí)行

　　市政府各部門(mén)要高度重視立法工作，嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮立法在全面推進(jìn)中山各方面工作法治化中的基礎(chǔ)性、保障性作用。

　　各起草單位要認(rèn)真履行起草工作職責(zé)，扎實(shí)做好調(diào)研論證、意見(jiàn)征集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，按照立法工作計(jì)劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成起草任務(wù)。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握工作中存在的突出問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的解決方案。要注重聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，涉及其他部門(mén)職責(zé)的要充分協(xié)商，涉及部門(mén)職責(zé)分工、財(cái)政支持的應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)同意。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，難以解決的重大意見(jiàn)分歧應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)與市司法局的溝通，及時(shí)通報(bào)征求各方面意見(jiàn)、存在的重大意見(jiàn)分歧及其協(xié)調(diào)處理等情況。

　　市司法局要認(rèn)真履行立法審查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目的審核把關(guān)，加大統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)力度，全面推進(jìn)立法工作計(jì)劃落實(shí)。對(duì)于亟需出臺(tái)的重大立法項(xiàng)目，統(tǒng)籌力量、提前介入、加快推動(dòng)。要嚴(yán)把審查質(zhì)量，確保立法草案符合憲法的規(guī)定、原則和精神，遵循立法法和規(guī)章制定程序條例等有關(guān)要求。要統(tǒng)籌推進(jìn)立法項(xiàng)目，加強(qiáng)會(huì)商研判和督促指導(dǎo)，確保按期提請(qǐng)審議。要加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)工作，善于在矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題上“切一刀”，避免因個(gè)別意見(jiàn)不一致導(dǎo)致立法項(xiàng)目久拖不決。經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，市司法局、起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序上報(bào)并提出工作建議。

中山市人民政府辦公室

2024年2月4日

附件

中山市人民政府2024年度立法工作計(jì)劃