火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市促進夜經(jīng)濟發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

中山市人民政府辦公室

2023年9月4日

中山市促進夜經(jīng)濟發(fā)展實施方案

　　
       為貫徹落實省、市關(guān)于促消費工作部署，以擴大消費、服務(wù)民生為導(dǎo)向，以消費載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)完善為保障，營造消費“白”加“黑”氛圍，全新打造“香山夜韻”夜間促消費品牌，打造食、游、娛、購、體、展、演于一體的特色夜經(jīng)濟，營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次夜間消費需求，現(xiàn)就促進夜經(jīng)濟發(fā)展制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地管理”的原則，通過完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化夜間營商環(huán)境，培育一批以特色餐飲、時尚購物、文化體驗、體育健身為主題的夜經(jīng)濟聚集區(qū)，進一步提升夜經(jīng)濟對消費增長的拉動作用，推動我市夜經(jīng)濟繁榮健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌夜經(jīng)濟規(guī)劃布局。按照市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實施的思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，市級層面圍繞主城區(qū)重點商圈，集聚打造城區(qū)夜經(jīng)濟核心區(qū)；鎮(zhèn)街層面因地制宜培育本地夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。依托大型商業(yè)綜合體、中山市特色商業(yè)街（區(qū)）、本地步行街、國家、省及市級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、“引攤?cè)胧小钡囊?guī)范夜市、鎮(zhèn)街推薦的其他符合夜經(jīng)濟聚集相關(guān)要求的區(qū)域，全市擇優(yōu)打造不少于20個夜經(jīng)濟聚集區(qū)，三年內(nèi)認定不少于3個中山市夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，培育“夜中山”消費場景。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管和執(zhí)法局、市文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)街）

　?。ǘ┮?guī)范夜經(jīng)濟發(fā)展。在不影響市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、水域環(huán)境、正常交通和群眾生活的前提下，支持利用大型商圈、步行街、大型品牌商貿(mào)企業(yè)等用地紅線退讓范圍，在夜間規(guī)定時間段利用餐車、攤位、快閃店等方式經(jīng)營，有序開展戶外銷售。通過“引攤?cè)胧小保凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃布置、統(tǒng)一攤位樣式、統(tǒng)一規(guī)范管理”模式，打造一批規(guī)范夜市。依托大型商圈、步行街、美食街區(qū)，利用重要節(jié)假日時點，聯(lián)動舉辦促文化旅游消費主題活動，促進文商旅體跨界融合，提升夜間經(jīng)濟活力，對符合條件的夜經(jīng)濟聚集區(qū)給與資金扶持。（責(zé)任單位：市城管和執(zhí)法局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市教育體育局、各鎮(zhèn)街）

　?。ㄈ┨嵘菇?jīng)濟消費。依托現(xiàn)有的大型商圈、美食街區(qū)、規(guī)范夜市和美食創(chuàng)業(yè)集市，建設(shè)“一鎮(zhèn)一美食街”，吸引廣大市民和游客品嘗特色餐飲。鼓勵大型商圈和特色商業(yè)街適當(dāng)延長營業(yè)時間，開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間消費活動。鼓勵餐飲企業(yè)、特色店鋪、網(wǎng)紅店、酒吧等推出特色活動，形成長期的飲食文化活動，打造出多個市民夜間美食消費的去處。打響“香山之夜”文化品牌，鼓勵文化藝術(shù)中心、博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館延時或優(yōu)化夜間開放時間，舉辦展覽、展演等夜間公共文化活動。支持文藝院團加大夜間演出力度，利用現(xiàn)有及有條件的演出場館，打造夜間演藝品牌。鼓勵有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)，推出夜間特色休閑娛樂項目和夜游精品線路，提升夜間城市文化活躍度，激活夜間文化旅游消費。豐富夜間群眾體育賽事活動，完善公共體育服務(wù)設(shè)施，鼓勵公共體育健身設(shè)施24小時開放，鼓勵體育健身服務(wù)單位延長營業(yè)時間，加大體育健身休閑、體育培訓(xùn)、運動康復(fù)等夜間體育健身項目供給。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市教育體育局、市人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)街）

　?。ㄋ模┴S富夜間戶外體驗場景。推進城市街景裝飾、夜間標(biāo)識、景觀小品、燈光設(shè)施、休閑設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，根據(jù)重大活動、節(jié)日宣傳及景觀環(huán)境布置的需要，適當(dāng)組織燈光秀、煙花匯演等夜間體驗項目，為市民營造戶外觀景體驗場景。鼓勵商圈、步行街進行改造。鼓勵開展旅游業(yè)態(tài)提升、旅游公共服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)，打造包含夜間主題消費在內(nèi)的消費場景，增強體驗互動性，提升消費品質(zhì)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)街）

　?。ㄎ澹┲С诌B鎖商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，提升夜生活便利度。支持品牌連鎖店發(fā)展，對符合條件并實行“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點在提高連鎖商業(yè)質(zhì)量、擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模方面給與資金扶持。鼓勵有條件的網(wǎng)點布局24小時便利店，加快建設(shè)一刻鐘便民服務(wù)圈，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力，提升夜生活便利度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　?。┩苿与娚讨辈サ刃聵I(yè)態(tài)發(fā)展。以“電商直播帶貨”為突破口，推動電商直播等新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。利用電商直播全天候帶貨特點，推動以“用戶體驗+視頻分享”等形式，促進電商直播與夜經(jīng)濟融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　?。ㄆ撸┐蛟炀类l(xiāng)村線路，激活鄉(xiāng)村消費夜經(jīng)濟。提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平，打造一批鄉(xiāng)村夜間休閑精品路線，推介一批特色民宿，對符合條件的特色民宿給予資金獎勵，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激活鄉(xiāng)村消費夜經(jīng)濟。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

　　（八）優(yōu)化夜間出行交通保障機制。根據(jù)夜經(jīng)濟聚集區(qū)停車需求，完善交通停車系統(tǒng)建設(shè)，在條件具備路段適當(dāng)設(shè)置夜間臨時停車泊位，加大夜間停車位供給，改善夜間停車環(huán)境和秩序。鼓勵在節(jié)假日適當(dāng)延長公共交通運營時間。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺，持續(xù)加強夜經(jīng)濟集聚區(qū)周邊的夜間車輛調(diào)配。在夜經(jīng)濟消費時段為市民定向派發(fā)打車券。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市公安局）

　?。ň牛┘訌娙襟w宣傳服務(wù)。統(tǒng)籌夜間經(jīng)濟地標(biāo)、商圈和生活圈的商業(yè)、旅游、文化、體育健身、娛樂休閑、大型賽事活動以及交通設(shè)施運營保障等信息，編制《中山夜經(jīng)濟消費攻略》，線上線下聯(lián)動，便利夜間消費。鼓勵各鎮(zhèn)街通過政府門戶網(wǎng)站、官方微博微信、公眾號、視頻號等渠道，加大轄區(qū)內(nèi)夜演、夜娛、夜游、夜宴、夜購、夜讀、夜宿、夜健等夜間重點、特色消費活動的宣傳推廣力度，支持各級各類媒體、市場主體積極開展夜間消費活動品牌營銷，開展系列宣傳活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市教育體育局、各鎮(zhèn)街）

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌娨归g消費市場監(jiān)管。加強夜間消費安全環(huán)境監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，加強執(zhí)法巡查，堅決打擊不誠信經(jīng)營、欺客宰客等行為，保障商品質(zhì)量和消費安全。維護正常夜間交通秩序，對影響通行的占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處罰。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城管和執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）