火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：
　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇意見的通知》（粵府辦〔2014〕43號），結合我市環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀，提出我市實施意見如下：
　　一、建立環(huán)衛(wèi)工人月基礎工資最低標準
　　從2015年5月1日起，提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人月基礎工資最低標準，月基礎工資最低標準按不低于中山最低工資標準的110％確定，由各用工單位在簽訂勞動合同或集體合同時明確。環(huán)衛(wèi)管理部門在簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)合同時也應將此納入合同條款予以規(guī)定。政策性調整最低工資標準時，應相應調整環(huán)衛(wèi)工人月基礎工資最低標準。納入環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位編制管理的環(huán)衛(wèi)工人執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配制度。
　　二、提高環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標準和節(jié)日補貼
　　從2015年5月1日起，調整環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人崗位津貼標準，要求不低于每人每日10元，有條件的單位可適當提高，并進行分檔、細化。由于我市環(huán)衛(wèi)工人工資屬于企業(yè)薪酬行為，由企業(yè)執(zhí)行相關的薪酬指導意見，按照事權與支出責任相適應的原則，由各環(huán)衛(wèi)用工單位執(zhí)行環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼調整事宜。環(huán)衛(wèi)用工單位要認真落實《中華人民共和國勞動法》相關規(guī)定，及時給環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼和加班費用。
　　每年春節(jié)、中秋節(jié)等國家法定節(jié)日和環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，環(huán)衛(wèi)用工單位可以向職工適當發(fā)放一定的節(jié)日補貼或等價的節(jié)日慰問品。
　　三、落實環(huán)衛(wèi)工人社保待遇政策
　　環(huán)衛(wèi)用工單位要按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續(xù)，為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險手續(xù)，要求全員、按時、足額繳納社會保險費。環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位執(zhí)行國家或當?shù)厝耸鹿芾淼挠嘘P規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位工人合法權益。
　　四、重視解決環(huán)衛(wèi)工人住房問題
　?。ㄒ唬┉h(huán)衛(wèi)工人住房公積金的繳存和使用。
　　1．對于已簽訂勞動合同的環(huán)衛(wèi)工人，要求環(huán)衛(wèi)用人單位要按《住房公積金管理條例》的規(guī)定，從其入職的第二個月開始，繳存住房公積金。單位和個人的月繳存額不得低于環(huán)衛(wèi)工人本人上一年度月平均工資（包括獎金、津貼補貼、加班加點工資等）的5%，單位部分的繳存比例可由用人單位根據(jù)自身實際情況適當增加。
　　2．環(huán)衛(wèi)工人在本市范圍內租賃一般住房的，其住房公積金提取按市住房公積金管理中心有關規(guī)定執(zhí)行。租住保障性住房的，可提取支付保障性住房租金扣除政府租金補貼后的余額。
　?。ǘ┙ⅰ碍h(huán)衛(wèi)宿舍”政策，有效改善環(huán)衛(wèi)工人住房條件。
　　1．建立長效工作機制。由市住房保障辦公室（下稱“市住保辦”）負責我市“環(huán)衛(wèi)宿舍”的政策擬定、房源統(tǒng)籌及安置對象登記備案工作，負責中心城區(qū)（石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)）的“環(huán)衛(wèi)宿舍”申請受理資格認定、租賃住房補貼發(fā)放及租賃管理等工作。
其余各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按照實際情況建立“環(huán)衛(wèi)宿舍”，并負責轄區(qū)內“環(huán)衛(wèi)宿舍”的房源籌集和管理、申請對象資格核準及分配安置工作。
　　2．多渠道籌集房源。一是從公租房中給予一定房源作為“環(huán)衛(wèi)宿舍”，以包租的形式租賃給環(huán)衛(wèi)企業(yè)，用于解決環(huán)衛(wèi)工人住房需求。“環(huán)衛(wèi)宿舍”以集體宿舍或一居室為主進行建設，單套房面積控制在50平方米以內，并應配備必要的生活設施。二是確實因客觀條件限制無法建設的，由各鎮(zhèn)區(qū)負責采取長期包租等形式解決。
　　3．完善配套政策支持。一是優(yōu)先安置符合保障性住房申請條件的環(huán)衛(wèi)工人。對擁有本市戶籍的環(huán)衛(wèi)工人，符合準入條件的，優(yōu)先通過租賃住房補貼和安排承租公共租賃住房方式提供保障；對非本地戶籍進城務工的環(huán)衛(wèi)工人，在本市從事環(huán)衛(wèi)工作1年以上，并符合本市住房保障準入條件的，可納入“環(huán)衛(wèi)宿舍”范圍。二是市、鎮(zhèn)兩級政府在安排住房租賃補貼時，重點考慮環(huán)衛(wèi)外來務工人員需求，其中，中心城區(qū)住房補貼來源由市財政統(tǒng)籌，安排專項資金解決，各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工人住房租賃補貼由鎮(zhèn)區(qū)財政解決。
　　4．規(guī)范“環(huán)衛(wèi)宿舍”管理。一是落實房源供應指標。市住保辦負責落實中心城區(qū)“環(huán)衛(wèi)宿舍”房源供應指標；其余各鎮(zhèn)（區(qū)）政府于每年4月前，將當年“環(huán)衛(wèi)宿舍”房源供應指標報市住保辦備案，市住保辦擬定當年“環(huán)衛(wèi)宿舍”的房源指標，報市政府批準后，于5月底前向社會公布。二是制訂管理規(guī)劃。市住保辦牽頭制訂我市“環(huán)衛(wèi)宿舍”準入標準、申請程序和輪候安置規(guī)則，建立和完善“環(huán)衛(wèi)宿舍”準入審核、分配安置和后續(xù)管理的配套政策，為盡快改善我市環(huán)衛(wèi)工人住房狀況提供政策依據(jù)。
　　五、解決環(huán)衛(wèi)工人入戶和子女入學等問題
　　設立環(huán)衛(wèi)工人專項積分，并將環(huán)衛(wèi)工人專項積分納入流動人員積分制管理計分項目。具體操作是在《中山市流動人員積分制管理計分標準》附加分的“社會貢獻積分”中增加第9點“在中山市從事環(huán)衛(wèi)工人滿3年積15分，每增加1年積5分，最高限30分”。同時在《中山市流動人員積分制管理實施細則》第四條提供相關證明材料第十一點“社會貢獻”中增加“市住房城鄉(xiāng)建設局開具從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料”。對個人在廣東省范圍內，獲得縣級、處級以上部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，按《中山市流動人員積分制管理計分標準》給予加分。具體操作參照《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市流動人員積分制管理實施細則的通知》（中府辦〔2014〕50號）執(zhí)行。保障符合條件的外來環(huán)衛(wèi)工人隨遷子女平等接受義務教育的權利，按有關政策規(guī)定及時解決其隨遷子女入學問題。
　　六、加強環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控工作
　　環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位要落實環(huán)衛(wèi)工人個人防護、職業(yè)健康監(jiān)護制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施，建立健全環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)衛(wèi)生管理各項制度和檔案，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的個人勞動防護用品。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，要依法組織開展職業(yè)健康檢查。加強環(huán)衛(wèi)部門負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)衛(wèi)生培訓。
　　七、加快環(huán)衛(wèi)設備設施改造升級
　　各級政府要通過多種渠道加大資金投入，改造升級和逐步淘汰敞開式垃圾收運設施，建成壓縮式轉運站。提高環(huán)衛(wèi)設施設備機械化作業(yè)水平，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。
　　八、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理制度
　　積極推行市場化運作和專業(yè)化服務模式，采用公開招投標、邀請招投標、競爭性談判等公平公正的方式選擇環(huán)衛(wèi)企業(yè)。環(huán)衛(wèi)主管部門與環(huán)衛(wèi)企業(yè)簽訂合同，明確保潔公司工作職責和費用支付方式，增加保障環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的具體要求；建立保潔合同備案制度，統(tǒng)一登記備案政府部門與環(huán)衛(wèi)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)工人之間簽訂的合同，切實加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管。建立環(huán)衛(wèi)工人信息管理檔案（平臺）和環(huán)衛(wèi)工人崗前教育培訓制度，組織環(huán)衛(wèi)工人參加有關福利待遇、環(huán)衛(wèi)工人合法權益保護、安全生產等相關法規(guī)文件的學習和培訓。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月21日