火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中山市人民政府辦公室

　　2020年5月9日

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1 總則... 1

　　1.1 編制目的... 1

　　1.2 編制依據(jù)... 1

　　1.3 工作原則... 2

　　1.4 適用范圍... 3

　　1.5 突發(fā)環(huán)境事件類型... 3

　　1.6 事件分級... 4

　　1.7 預(yù)案體系... 4

　　2 組織指揮體系與職責(zé)... 5

　　2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及成員單位... 5

　　2.2 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室... 6

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作小組... 6

　　2.4 環(huán)境應(yīng)急專家組... 6

　　2.5 鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)... 7

　　3 預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告... 7

　　3.1 預(yù)防工作... 7

　　3.1.1 加強(qiáng)隱患排查... 7

　　3.1.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控... 8

　　3.1.3 加強(qiáng)預(yù)案管理... 8

　　3.2 監(jiān)測與監(jiān)控... 9

　　3.3 預(yù)警... 10

　　3.3.1 預(yù)警分級... 10

　　3.3.2 預(yù)警信息發(fā)布... 11

　　3.3.3 預(yù)警措施... 11

　　3.3.4 預(yù)警級別的調(diào)整和解除... 13

　　3.4 信息報(bào)告... 13

　　3.4.1 信息接報(bào)... 13

　　3.4.2 信息上報(bào)... 14

　　3.4.3 信息通報(bào)... 15

　　4 應(yīng)急響應(yīng)... 16

　　4.1 先期處置... 16

　　4.2 分級響應(yīng)... 16

　　4.2.1 指揮和協(xié)調(diào)... 17

　　4.2.2 Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)... 17

　　4.2.3 Ⅲ級響應(yīng)... 17

　　4.2.4 Ⅳ級響應(yīng)... 23

　　4.3 響應(yīng)升級... 23

　　4.4 社會動員... 24

　　4.5 信息發(fā)布... 24

　　4.6 響應(yīng)終止... 24

　　5 后期工作... 25

　　5.1 善后處理... 25

　　5.2 調(diào)查評估... 25

　　5.2.1 事件調(diào)查... 25

　　5.2.2 污染損害評估... 25

　　5.2.3 應(yīng)急過程評價(jià)... 26

　　5.3 征用補(bǔ)償... 26

　　6 應(yīng)急保障... 26

　　6.1 人力保障... 26

　　6.2 資金保障... 27

　　6.3 物資保障... 27

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸保障... 28

　　6.5 通信保障... 28

　　6.6 技術(shù)保障... 29

　　6.7 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)... 29

　　7 監(jiān)督管理... 30

　　7.1 預(yù)案演練... 30

　　7.2 宣教培訓(xùn)... 30

　　7.3 責(zé)任與獎懲... 31

　　8 附則... 31

　　8.1 名詞術(shù)語定義... 31

　　附件1 突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)... 33

　　附件2 中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及分工職責(zé)... 36

　　附件3 現(xiàn)場應(yīng)急工作小組組成及主要職責(zé)... 41

　　附件4 中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系... 44

　　附件5 中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系... 45

　　附件6 中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖... 46

　　附件7 中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作指引... 47

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，為率先全面建成小康社會和建設(shè)幸福和美中山奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.01）；

　　2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11）；

　　3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.10）；

　　4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018.01）；

　　5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11）；

　　6）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003.10）；

　　7）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（2015.06）；

　　8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013.10）；

　　9）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.01）；

　　10）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2014.12）；

　　11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011.04）；

　　12）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（2011.01）；

　　13）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（2013.08）；

　　14）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2010.07）；

　　15）《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.12）；

　　16）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2017.10）；

　　17）《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（2012.08）；

　　18）《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2013）；

　　19）《中山市突發(fā)事件緊急信息報(bào)送制度（試行）》（2017.11）。

　　1.3 工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。事件應(yīng)對時(shí)把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測預(yù)警防范體系，積極開展環(huán)境安全隱患排查整治，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鎮(zhèn)區(qū)二級負(fù)責(zé)制，形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。按照事件緊急程度和社會危害，實(shí)行分級響應(yīng)。

　?。?）屬地為主、先期處置。堅(jiān)持屬地為主，各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處／管委會）負(fù)責(zé)其轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。因企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，企事業(yè)單位實(shí)施先期處置，控制事態(tài)，減輕后果，同時(shí)報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境主管部門。

　?。?）部門聯(lián)動、社會協(xié)同。建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職責(zé)作用，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高核心應(yīng)急救援能力、社會協(xié)同應(yīng)對能力和基層應(yīng)急能力，強(qiáng)化社會參與。

　?。?）資源共享，科學(xué)處置。建立信息資源共享機(jī)制，充分協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術(shù)裝備和救援力量。積極鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、預(yù)警體系及環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)工作，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作（核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件、大氣重污染事件除外）。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件應(yīng)對工作按照《廣東省核應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；海上溢油事件應(yīng)對工作按照《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；船舶污染事件應(yīng)對工作按照《中山市處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)對工作按照《中山市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

　　1.5 突發(fā)環(huán)境事件類型

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件的類型主要包括：

　　（1）生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸或大面積泄漏事故，危險(xiǎn)物品（包括危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物）泄漏導(dǎo)致受納水體、事故現(xiàn)場周邊大氣、土壤等環(huán)境污染。

　　（2）交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件?；瘜W(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏造成事故現(xiàn)場和周邊水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

　?。?）自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件。因洪水、滑坡、泥石流等極端天氣或自然災(zāi)害，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏導(dǎo)致周邊水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

　?。?）違法排污突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)或自然人非法違法排放廢水、廢氣或傾倒危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

　　1.6 事件分級

　　按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

　　1.7 預(yù)案體系

　　全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　?。?）市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《中山市突發(fā)水污染事件預(yù)案》、《中山市突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類其他涉環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中，《中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門環(huán)境應(yīng)急行動方案。

　?。?）鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）、工業(yè)園區(qū)組織制訂的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及成員單位、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作小組、環(huán)境應(yīng)急專家組和鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

　　2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及成員單位

　　市政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（下稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部），在國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、省委省政府、省生態(tài)環(huán)境廳以及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮，市委宣傳部、市監(jiān)察委員會、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市氣象局、中山海事局、廣東省電信有限公司中山市分公司、廣東移動通信有限責(zé)任公司中山分公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局、中匯集團(tuán)等單位為成員單位。各成員單位及分工職責(zé)見附件2。

　　2.2 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（下稱市環(huán)境應(yīng)急辦）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，是市環(huán)境應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

　　市環(huán)境應(yīng)急辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部匯報(bào)；根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作小組

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組等應(yīng)急工作小組。現(xiàn)場應(yīng)急工作小組組成及主要職責(zé)見附件3。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮。

　　2.4 環(huán)境應(yīng)急專家組

　　市環(huán)境應(yīng)急辦負(fù)責(zé)市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能迅速成立針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煊森h(huán)境監(jiān)測、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)、海洋環(huán)境、環(huán)境評估、環(huán)境工程、防化、生物、氣象、水利水文、環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復(fù)等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成，分為水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場處置等6個組進(jìn)行相應(yīng)的工作。

　　鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可參照建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組。

　　2.5 鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）參照市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系建立健全鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件先期處置。鼓勵相鄰、相近的鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

　　3 預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告

　　3.1 預(yù)防工作

　　3.1.1加強(qiáng)隱患排查

　　市生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境安全隱患自查，組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境安全隱患排查治理，消除環(huán)境安全隱患；建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理與定期更新，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級臺賬，實(shí)施差異化分級監(jiān)督管理；聯(lián)合相關(guān)部門有序開展重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境安全責(zé)任制，建立健全環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，將污染防治設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)管理體系。

　　3.1.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)管控工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范。重視污染地塊再開發(fā)全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，建立與市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。在市政府牽頭下，與市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與制定建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

　　市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)區(qū)分局負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到有人員、有制度、有演練、有保障，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識別、評估、監(jiān)控、預(yù)警、處置等全過程動態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理。

　　市應(yīng)急管理局對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位依法實(shí)施安全監(jiān)督管理；市交通運(yùn)輸局依法對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理；市公安局依法加強(qiáng)劇毒化學(xué)品的安全管理，加強(qiáng)劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛行駛路線的許可管理，依法查處危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛的道路交通違法行為。

　　3.1.3加強(qiáng)預(yù)案管理

　　市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制訂重點(diǎn)河段、重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、居民聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并對化工園區(qū)、電鍍園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分類細(xì)化，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）應(yīng)制定相應(yīng)的鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定編制或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，應(yīng)立即向事發(fā)地市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)區(qū)分局報(bào)告。

　　3.2 監(jiān)測與監(jiān)控

　　市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對集中式飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、河涌水質(zhì)自動監(jiān)測站以及空氣質(zhì)量微觀站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等的綜合分析，對居民集聚區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域和化工園區(qū)、電鍍園區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的在產(chǎn)企業(yè)用地及關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控；完善全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系；通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對市內(nèi)外可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析和研判。

　　有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件信息的處理和信息監(jiān)控，并及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市環(huán)境應(yīng)急辦。

　　1．生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)；

　　2．交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控由市公安局、市交通運(yùn)輸局、中山海事局按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)；

　　3．水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控由市水務(wù)局負(fù)責(zé)；

　　4．自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控由市自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

　　3.3 預(yù)警

　　市環(huán)境應(yīng)急辦在接到突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)初步判定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，如無法判定的，應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會商，并就是否需要發(fā)布預(yù)警信息、發(fā)布范圍、發(fā)布內(nèi)容等提出意見，形成會商意見。若判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.1預(yù)警分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低分為四級（對應(yīng)事件分級），顏色依次為紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）、藍(lán)色（Ⅳ級）。

　　預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警；可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息實(shí)行依申請發(fā)布和統(tǒng)一發(fā)布相結(jié)合的制度。

　　橙色（Ⅱ級）以上預(yù)警信息，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》由省政府應(yīng)急辦根據(jù)省政府授權(quán)發(fā)布；黃色（Ⅲ級）、藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警信息，由市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)市政府核批和授權(quán)發(fā)布。其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。

　　市級預(yù)警通過以下幾種方式發(fā)布：

　?。?）通過中山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息；

　?。?）提供應(yīng)急預(yù)警新聞稿，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；

　?。?）各基礎(chǔ)電信營運(yùn)商及時(shí)向預(yù)警區(qū)域群眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

　　3.3.3預(yù)警措施

　　在發(fā)布預(yù)警公告、宣布進(jìn)入預(yù)警期后，政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　?。?）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭，做好應(yīng)急防范；在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時(shí)告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識、需采取的必要健康防護(hù)措施；可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作；針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，應(yīng)及時(shí)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

　　當(dāng)市域范圍內(nèi)發(fā)布防汛、防風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局及鎮(zhèn)區(qū)分局加強(qiáng)重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，會同鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）及有關(guān)部門進(jìn)一步督促較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)做好臺風(fēng)期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必要時(shí)要求相關(guān)單位采取停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，保持通訊暢通，確保臺風(fēng)期間應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、儀器設(shè)備以及應(yīng)急物資到位。

　　（2）應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急可能需要的相關(guān)物資設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營行為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，必要時(shí)實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施。

　?。?）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.3.4預(yù)警級別的調(diào)整和解除

　　市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，授權(quán)市環(huán)境應(yīng)急辦適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，市政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)市環(huán)境應(yīng)急辦立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。

　　3.4 信息報(bào)告

　　3.4.1信息接報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向事發(fā)地市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)區(qū)分局和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

　　獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的任何法人與公民應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通過電話等各種渠道向事發(fā)地鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)區(qū)分局或相關(guān)部門報(bào)告。

　　因生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T接報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　事發(fā)地市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)區(qū)分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、主要污染物、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施和聯(lián)系方式等，報(bào)告鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）、市環(huán)境應(yīng)急辦。

　　3.4.2信息上報(bào)

　　市環(huán)境應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家，分析研判突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍和危害程度，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　3.4.2.1 報(bào)告時(shí)限和程序

　　對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將事件簡要經(jīng)過、處置結(jié)果書面上報(bào)向市政府和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　對初步認(rèn)定為較大以上的突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)立即向市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，最遲不得超過事發(fā)后1小時(shí)，并隨時(shí)書面續(xù)報(bào)最新處置情況。

　　發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　?。?）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　?。?）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　?。?）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　?。?）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件的，或者社會影響較大的。

　　3.4.2.2信息報(bào)告渠道與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后及時(shí)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　（1）初報(bào)。初報(bào)可先電話報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況等初步情況。

　?。?）續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　?。?）處理結(jié)果報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件對水、大氣、土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對措施，處理事件過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　3.4.3信息通報(bào)

　　市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位。

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相近、相鄰行政區(qū)域的，由市政府或市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)通報(bào)相近、相鄰行政區(qū)域的同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作，開展信息報(bào)告工作。

　　鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到信息報(bào)告后，無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重，都必須組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，營救受傷或被困人員，搜尋、疏散、撤離、安置因環(huán)境污染受到威脅的人員，控制污染源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）、市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

　　4.2 分級響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，市環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2.1指揮和協(xié)調(diào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作根據(jù)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。

　　對于特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)），由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請求，或由市政府向省政府提出請求設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

　　對于較大和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)），由市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)工作組開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　?。ㄒ唬﹩訔l件。

　　初步認(rèn)定發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府決定啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布啟動應(yīng)急程序的命令。

　　（二）響應(yīng)措施。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部在國家級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作：組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；調(diào)集和配置轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序等。

　　4.2.3Ⅲ級響應(yīng)

　　（一）啟動條件。

　　初步認(rèn)定發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　?。ǘ╉憫?yīng)措施。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要成立污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組等應(yīng)急工作組，開展現(xiàn)場污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會穩(wěn)定等應(yīng)對工作。

　　專家咨詢組為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持和決策咨詢，預(yù)測污染物的擴(kuò)散趨勢和遷移強(qiáng)度，提出可靠的現(xiàn)場處置建議。

　?。?）現(xiàn)場污染處置。

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員成立污染處置組，開展污染處置。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織制訂并實(shí)施污染處置方案；分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　市公安局：對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)，保障救援道路暢通；配合做好涉劇毒化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　市消防救援支隊(duì)：指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員搜救、搶險(xiǎn)作業(yè)和火災(zāi)撲救。

　　市交通運(yùn)輸局：配合做好交通事故次生環(huán)境污染突發(fā)事件的處置工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急工程所需市政資源調(diào)配及應(yīng)急救援工作。

　　市水務(wù)局：事件涉及地表水污染時(shí)，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施相關(guān)地表水的環(huán)境應(yīng)急水利調(diào)度，減輕和消除事件引起的水環(huán)境影響；配合做好突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　市應(yīng)急管理局：配合做好生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。

　　市自然資源局：事件涉及土壤污染時(shí)，負(fù)責(zé)提供事件地地質(zhì)相關(guān)信息資料和現(xiàn)場地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)，必要時(shí)組織開展地質(zhì)勘查工作；事件涉及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)用地環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測。

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局等成員成立應(yīng)急監(jiān)測組，開展應(yīng)急監(jiān)測。

　　市生態(tài)環(huán)境局：加強(qiáng)對事件相關(guān)環(huán)境要素的應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文和地域特點(diǎn)等，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及方法，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。

　　市水務(wù)局：開展水量水文應(yīng)急監(jiān)測，提供水利、水文、排水管網(wǎng)等有關(guān)信息資料。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)，開展突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的氣象資料收集、報(bào)告、處理、分析和預(yù)報(bào)等工作。必要時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報(bào)信息。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)用地環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　市自然資源局：事件涉及土壤污染時(shí)，負(fù)責(zé)提供事件地地質(zhì)相關(guān)信息資料，必要時(shí)組織開展地質(zhì)勘查工作。

　　市市場監(jiān)督管理局：事件涉及食品質(zhì)量安全時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市屬食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)測與分析。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

　　（3）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）等成員組成應(yīng)急保障組，共同轉(zhuǎn)移安置人員及做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移安置人員及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、通信、交通等應(yīng)急保障工作。

　　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等因素，建立重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全；統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資與應(yīng)急力量。

　　市公安局：協(xié)助鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）開展人員疏散安置工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，提供食品、飲用水、住所等基本生活保障。

　　市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局：共同保障應(yīng)急救援物資、瓶裝飲用水和重要生活必需品的供應(yīng)。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急運(yùn)力。保障救援人員及交通工具優(yōu)先通行。

　?。?）醫(yī)學(xué)救援。

　　市衛(wèi)生健康局牽頭，市市場監(jiān)督管理局等成員組成醫(yī)學(xué)救援組，開展醫(yī)學(xué)救援。

　　市衛(wèi)生健康局：事件涉及醫(yī)療救助時(shí)，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)治療。

　　市市場監(jiān)督管理局：禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　（5）維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　市公安局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等成員組成社會穩(wěn)定組，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　市公安局：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　市商務(wù)局：加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　市市場監(jiān)督管理局：嚴(yán)格控制受污染食品流入流通領(lǐng)域。

　　4.2.4Ⅳ級響應(yīng)

　?。ㄒ唬﹩訔l件。

　　初步認(rèn)定發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　?。ǘ╉憫?yīng)措施。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　必要時(shí)，現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位成立應(yīng)急工作小組開展現(xiàn)場污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學(xué)救援等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。

　　各響應(yīng)措施參照Ⅲ級響應(yīng)實(shí)施。

　　4.3 響應(yīng)升級

　　當(dāng)事態(tài)難以控制，事件級別有上升趨勢時(shí)，現(xiàn)場指揮官報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急指揮部，提請啟動更高級別的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)。

　　跨市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，按照已經(jīng)簽訂的相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議執(zhí)行。對需要省級協(xié)調(diào)處置的重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請求，或由市政府向省政府提出請求。國家或廣東省已成立環(huán)境應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，市環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合國家或省環(huán)境應(yīng)急指揮部（工作組）開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　4.4 社會動員

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置力量不足，需要征用社會人力資源、車輛、專項(xiàng)或生活應(yīng)急物資時(shí)，可發(fā)布動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助相關(guān)政府部門做好安全防護(hù)、污染消除、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等應(yīng)急處置工作。

　　相關(guān)企事業(yè)單位、公民、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量在接到緊急動員令時(shí)，應(yīng)積極配合行動，不得借故拖延或借機(jī)斂財(cái)。

　　4.5 信息發(fā)布

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.6 響應(yīng)終止

　　突發(fā)環(huán)境事件得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，啟動應(yīng)急響應(yīng)的市環(huán)境應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)，并落實(shí)有關(guān)單位繼續(xù)組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。

　　5 后期工作

　　5.1 善后處理

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部在宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)后，采取或繼續(xù)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測、污染治理等應(yīng)急措施消除殘留污染，防止造成次生、衍生環(huán)境污染，并做好宣傳疏導(dǎo)以及危機(jī)干預(yù)等工作，消除群眾恐懼情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施；及時(shí)組織和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)和農(nóng)業(yè)等部門恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保證事發(fā)地的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；組織公安、交通、住建等部門社會治安秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施。

　　5.2 調(diào)查評估

　　5.2.1事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，組織開展事件調(diào)查工作，查明事件原因和性質(zhì)，評估事件影響，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.2.2污染損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》組織開展相關(guān)級別突發(fā)環(huán)境事件污染損失評估工作，依法向市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并將評估結(jié)論向社會公開。

　　5.2.3應(yīng)急過程評價(jià)

　　負(fù)責(zé)處置工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家開展啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價(jià)，總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂改進(jìn)措施，會同地方政府組織實(shí)施。

　　應(yīng)急過程評價(jià)內(nèi)容包括：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對預(yù)案進(jìn)行評估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況等。

　　5.3 征用補(bǔ)償

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的各級政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)，返還代政府調(diào)用的應(yīng)急物資或者按規(guī)定給予補(bǔ)償；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后損毀、滅失的，實(shí)施征用的各級政府要按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 人力保障

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部加強(qiáng)核心應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，充分吸收生態(tài)環(huán)境、交警、消防等相關(guān)部門以及大型企業(yè)的應(yīng)急救援力量，推動政企共建專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)綜合性、區(qū)域性、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，必要時(shí)通過市場化方式委托有應(yīng)急處置能力的技術(shù)服務(wù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置；加強(qiáng)水體、大氣、土壤監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開展環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）負(fù)責(zé)開展以有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)境應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告和先期處置能力。

　　6.2 資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。因自然災(zāi)害、不明原因等因素造成的，以及無法查明肇事責(zé)任人的突發(fā)環(huán)境事件，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，給予相應(yīng)的資金支持。

　　市鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，給予各級政府環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)在水體、大氣、土壤等監(jiān)測分析儀器設(shè)備購置，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工程、應(yīng)急培訓(xùn)及演練能力建設(shè)等方面的資金支持。

　　6.3 物資保障

　　建立健全政府專門儲備、企業(yè)代儲備等多種形式的環(huán)境應(yīng)急物資儲備模式，提高區(qū)域綜合保障能力；推動建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急物資儲備中心，根據(jù)水體污染、大氣污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資。

　　企事業(yè)單位作為環(huán)境應(yīng)急物資儲備的主體，要對照預(yù)案要求儲備應(yīng)急物資，并及時(shí)更新，使用后和過期失效的環(huán)境應(yīng)急物資必須按規(guī)定進(jìn)行處置。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等動態(tài)管理工作，建立市環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，確保隨時(shí)找得到、調(diào)得動、用得上、效果好。

　　市級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸保障

　　衛(wèi)生部門要做好突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力，確保搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛充足。保障應(yīng)急處置工作人員及交通工具優(yōu)先通行。

　　公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>

　　6.5 通信保障

　　充分發(fā)揮12369環(huán)境舉報(bào)電話作用，建立和完善環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升環(huán)境應(yīng)急信息化水平；各級通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通；配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時(shí)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.6 技術(shù)保障

　　加快引進(jìn)水體污染、大氣污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備，使用無人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控等應(yīng)用，為應(yīng)急指揮部現(xiàn)場科學(xué)決策、有效處置環(huán)境事件提供參考依據(jù)；加強(qiáng)配置先進(jìn)的土壤監(jiān)測分析儀器設(shè)備，全面提高土壤特征污染物監(jiān)測能力與土壤監(jiān)測分析水平。

　　加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力建設(shè)，提高重點(diǎn)河流和區(qū)域大氣環(huán)境突發(fā)污染事件的預(yù)警能力。

　　完善市環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，加快引進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高突發(fā)環(huán)境事件、網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的信息化預(yù)警能力，掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源、環(huán)境應(yīng)急處置方式、環(huán)境應(yīng)急物資儲備情況、流域和區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)位等信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學(xué)性。

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家信息庫、環(huán)境應(yīng)急處置技術(shù)支持庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。

　　6.7 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)

　　鼓勵建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。在有條件的地方開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索對高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門要求、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 預(yù)案演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍可靈活采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等各種方式，積極組織并定期開展不同類型的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　市生態(tài)環(huán)境局定期組織專門的培訓(xùn)以及本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　市環(huán)境保護(hù)宣教中心、市“環(huán)保先鋒”宣講團(tuán)等組織應(yīng)結(jié)合每年的世界環(huán)境日和環(huán)境安全教育月等活動，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放手冊等手段，廣泛開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的自救、互救能力。

　　市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)職責(zé)組織開展環(huán)境應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語定義

　?。?）本預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2本預(yù)案由中山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?！吨猩绞型话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（中府辦〔2018〕18號）自即日起廢止。

　　附件1

　　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。

　　二、重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　三、較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　附件2

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及分工職責(zé)

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位包括由市委宣傳部、市監(jiān)察委員會、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市氣象局、中山海事局、廣東省電信有限公司中山市分公司、廣東移動通信有限責(zé)任公司中山分公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局、中匯集團(tuán)等。各成員單位分工職責(zé)如下表所示。

　　附表1　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及分工職責(zé)

　　附件3

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作小組組成及主要職責(zé)

　　根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部設(shè)立污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組等具體工作組。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮。

　　各工作組的牽頭單位、參與單位及主要職責(zé)如下表所示。

　　附表2  中山市突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組職責(zé)分工

　　附件4

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系

　　附件5

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系

　　附件6

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　附件7

　　中山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作指引

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，編制不同等級應(yīng)急響應(yīng)工作指引，有關(guān)單位要按照職責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．先期處置工作指引

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作，開展信息報(bào)告工作。

　　鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到信息報(bào)告后，無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重，都必須組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，營救受傷或被困人員，搜尋、疏散、撤離、安置因環(huán)境污染受到威脅的人員，控制污染源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）、市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

　　2．Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)工作指引

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部在國家級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作：組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；調(diào)集和配置轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序等。

　　3．Ⅲ級響應(yīng)工作指引

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要成立污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組等應(yīng)急工作組，開展現(xiàn)場污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會穩(wěn)定等應(yīng)對工作。

　　專家咨詢組為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持和決策咨詢，預(yù)測污染物的擴(kuò)散趨勢和遷移強(qiáng)度，提出可靠的現(xiàn)場處置建議。

　?。?/strong>1）現(xiàn)場污染處置

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員成立污染處置組，開展污染處置。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織制訂并實(shí)施污染處置方案；分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　市公安局：對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)，保障救援道路暢通；配合做好涉劇毒化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　市消防救援支隊(duì)：指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員搜救、搶險(xiǎn)作業(yè)和火災(zāi)撲救。

　　市交通運(yùn)輸局：配合做好交通事故次生環(huán)境污染突發(fā)事件的處置工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急工程所需市政資源調(diào)配及應(yīng)急救援工作。

　　市水務(wù)局：事件涉及地表水污染時(shí)，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施相關(guān)地表水的環(huán)境應(yīng)急水利調(diào)度，減輕和消除事件引起的水環(huán)境影響；配合做好突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作；提供水利、水文、排水管網(wǎng)等有關(guān)信息資料。

　　市應(yīng)急管理局：配合做好生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。

　　市自然資源局：事件涉及土壤污染時(shí)，負(fù)責(zé)提供事件地地質(zhì)相關(guān)信息資料和現(xiàn)場地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)，必要時(shí)組織開展地質(zhì)勘查工作；事件涉及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)用地環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局等成員成立應(yīng)急監(jiān)測組，開展應(yīng)急監(jiān)測。

　　市生態(tài)環(huán)境局：加強(qiáng)對事件相關(guān)環(huán)境要素的應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文和地域特點(diǎn)等，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及方法，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。

　　市水務(wù)局：開展水量水文應(yīng)急監(jiān)測，提供水利、水文、排水管網(wǎng)等有關(guān)信息資料。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)，開展突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的氣象資料收集、報(bào)告、處理、分析和預(yù)報(bào)等工作。必要時(shí)對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報(bào)信息。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)用地環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　市自然資源局：事件涉及土壤污染時(shí)，負(fù)責(zé)提供事件地地質(zhì)相關(guān)信息資料，必要時(shí)組織開展地質(zhì)勘查工作。

　　市市場監(jiān)督管理局：事件涉及食品質(zhì)量安全時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市屬食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)測與分析。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

　?。?/strong>3）轉(zhuǎn)移安置人員

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）等成員組成應(yīng)急保障組，共同轉(zhuǎn)移安置人員及做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移安置人員及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、通信、交通等應(yīng)急保障工作。

　　鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等因素，建立重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全；統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資與應(yīng)急力量。

　　市公安局：協(xié)助鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處/管委會）開展人員疏散安置工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，提供食品、飲用水、住所等基本生活保障。

　　市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局：共同保障應(yīng)急救援物資、瓶裝飲用水和重要生活必需品的供應(yīng)。

　　市交通運(yùn)輸局：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急運(yùn)力。保障救援人員及交通工具優(yōu)先通行。

　　（4）醫(yī)學(xué)救援

　　市衛(wèi)生健康局牽頭，市市場監(jiān)督管理局等成員組成醫(yī)學(xué)救援組，開展醫(yī)學(xué)救援。

　　市衛(wèi)生健康局：事件涉及醫(yī)療救助時(shí)，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)治療。

　　市市場監(jiān)督管理局：禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　?。?/strong>5）維護(hù)社會穩(wěn)定

　　市公安局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等成員組成社會穩(wěn)定組，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　市公安局：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　市商務(wù)局：加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　市市場監(jiān)督管理局：嚴(yán)格控制受污染食品流入流通領(lǐng)域。

　　4．Ⅳ級響應(yīng)工作指引

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　必要時(shí)，現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位成立應(yīng)急工作小組開展現(xiàn)場污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學(xué)救援等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。

　　各響應(yīng)措施參照Ⅲ級響應(yīng)實(shí)施。

　　5．響應(yīng)終止

　　突發(fā)環(huán)境事件得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，啟動應(yīng)急響應(yīng)的市環(huán)境應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)，并落實(shí)有關(guān)單位繼續(xù)組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。