火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：

《中山市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

                                                           中山市人民政府辦公室

                                                               2019年9月30日

中山市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

（2019-2022年)

為貫徹落實《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2020年底，我市主城區(qū)5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用；全市5G基站累計達2600座，5G個人用戶數(shù)達到30萬；5G產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)產(chǎn)值和營業(yè)收入超90億元；5G示范應用場景超過5個。

到2022年底，我市主城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G基站累計達8000座，5G個人用戶數(shù)達200萬；5G產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)產(chǎn)值和營業(yè)收入超百億元；5G示范應用場景超過8個；我市5G產(chǎn)業(yè)初步集聚，5G技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛融合。

二、重點任務

（一）加快5G網(wǎng)絡建設。

1．編制中山市移動通信基站專項規(guī)劃（2019-2035）。2019年底前，由市工業(yè)和信息化局會同市自然資源局、中國鐵塔股份有限公司中山分公司（以下簡稱“中山鐵塔”）、各通信運營商編制《中山市移動通信基站專項規(guī)劃（2019-2035年）》，加入5G相關規(guī)劃內(nèi)容。2020年6月底前將專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規(guī)劃。市工業(yè)和信息化局每年不少于兩次公開公共物業(yè)開放清單，支持5G基站建設，禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規(guī)收取額外費用。（市工業(yè)和信息化局、自然資源局、發(fā)展改革局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設局負責）

2．推進5G智慧桿塔建設。統(tǒng)籌規(guī)范各類公共桿塔資源的開放模式，整合各類公共桿塔資源，建設智能桿及配套資源和“一桿多用”改造，以合理價格面向通信運營商等使用單位提供高質量的智慧桿塔資源。市住房城鄉(xiāng)建設局會同市城管和執(zhí)法局編制市政道路桿塔信息目錄；市工業(yè)和信息化局編制智慧桿需求匯總表。2019年底前，市住房城鄉(xiāng)建設局、城管和執(zhí)法局落實省智慧桿塔建設專項規(guī)劃、建設計劃、技術規(guī)范和安全管理等制度；2020年1月起，新建或改建道路燈桿等智慧桿須按上述規(guī)范進行審批；市城管和執(zhí)法局按上述規(guī)劃、規(guī)范等要求，有序推進存量道路燈桿等分批改造為智慧桿。（市住房城鄉(xiāng)建設局、城管和執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、公安局、交通運輸局、中山鐵塔、中山管信公司負責）

3．穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設。組織實施光纖、5G基站等覆蓋工作，推進區(qū)域寬帶網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展，加快寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，提高寬帶網(wǎng)絡應用水平和增強寬帶網(wǎng)絡安全保障能力。推進主城區(qū)、交通干線、重要交通樞紐場所、重點商圈、重點產(chǎn)業(yè)集群、熱點區(qū)域的5G網(wǎng)絡建設。2019年底前，建成至少一個5G應用示范場景。2020年底前，石岐區(qū)等主城區(qū)基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡的連續(xù)覆蓋和商用。有序實施鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡覆蓋工程，推進農(nóng)村重點區(qū)域5G網(wǎng)絡建設。（市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

（二）搶占5G技術創(chuàng)新制高點。

4．加強5G技術的研究和應用。支持各類創(chuàng)新主體與高校、科研院所圍繞5G重點領域，發(fā)展面向5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的波形設計、編譯碼、高效傳輸、射頻與天線等關鍵技術。支持企業(yè)與社會機構舉辦各類5G成果轉化對接活動，加快5G技術與我市相關產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動一批重大科技成果落地轉化。（市科技局、工業(yè)和信息化局、教育體育局負責）

5．建設高水平5G應用創(chuàng)新服務中心。鼓勵建設5G領域高水平應用創(chuàng)新服務中心，提升原創(chuàng)性研發(fā)能力，支持利用5G技術對產(chǎn)品改造、對生產(chǎn)流程的改造和對政務服務水平的提升。支持推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。面向制造業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)，建設5G融合應用技術創(chuàng)新中心和成果轉化中心。（市工業(yè)和信息化局、科技局、政務服務數(shù)據(jù)管理局負責）

6．支持5G高端人才引進和培養(yǎng)。將5G高端人才納入我市急需緊缺人才引進目錄。大力引進和培育5G領域相關的高水平科研團隊、5G產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新人才、高技能人才。支持我市高等院校、職業(yè)學校等設立5G技術課程。引入國內(nèi)外培訓機構，著重開展5G技術培訓。（市人力資源社會保障局、教育體育局、科技局負責）

（三）大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。

7．打造5G產(chǎn)業(yè)集群。以火炬開發(fā)區(qū)中山光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地為載體打造5G產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展5G元器件、5G基站設備及配套設備、5G天線及終端配件、具有5G通信能力的產(chǎn)品、5G相關服務等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展第三代半導體、濾波器、功率放大器等基礎材料與核心零部件產(chǎn)業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、相關鎮(zhèn)區(qū)負責）

8．擴大5G產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊密圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進或培育一批擁有關鍵核心技術、盈利能力強和具有市場競爭力的5G應用服務企業(yè)，支持我市企業(yè)加快應用5G技術，鼓勵企業(yè)在我市開展5G新產(chǎn)品和應用試驗，在同等條件下優(yōu)先使用已落戶我市企業(yè)的5G相關產(chǎn)品。（市商務局、工業(yè)和信息化局負責）

9．加強5G公共服務平臺建設。政府、企業(yè)和社會力量共同參與，建設5G產(chǎn)品認證、應用測試、網(wǎng)絡性能監(jiān)測、網(wǎng)絡安全等公共技術服務平臺。支持5G企業(yè)建設面向智能制造、自動駕駛、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等場景驗證平臺。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局負責）

（四）開展重點領域5G應用試點示范。

10．5G+智能制造。依托重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在智能家電、智能鎖具、智慧照明、智慧路燈、健康醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、機器人等重點領域建設基于5G網(wǎng)絡的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人導航等應用。（市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

11．5G+智慧農(nóng)業(yè)。探索開展5G+智慧農(nóng)業(yè)示范項目建設。利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，在傳統(tǒng)種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等領域建設基于5G的應用，提升我市農(nóng)業(yè)信息化、自動化和智能化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

12．5G+4K/8K超高清視頻。加快推進5G+超高清視頻示范項目建設。面向有線電視、IPTV及手機客戶端等多終端建設超高清電視內(nèi)容互動分發(fā)平臺，擴大4K/8K超高清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳等領域應用。中山廣播電視臺要開展5G+4K/8K超高清視頻直播活動。（市文化廣電旅游局、中山廣播電視臺、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

13．5G+智慧教育。依托5G網(wǎng)絡技術實現(xiàn)基于高清視訊的遠程協(xié)同教育教學與在線資源共享，開展5G+增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理；探索建設基于5G網(wǎng)絡的教育實時監(jiān)管與服務體系，提升教育管理與服務水平。（市教育體育局、科技局、工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

14．5G+智慧醫(yī)療。支持市內(nèi)三甲醫(yī)院率先開展5G+智慧醫(yī)療示范，發(fā)展遠程監(jiān)護、移動式院前急救、遠程醫(yī)療、遠程機器人手術等應用。推進5G技術在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)學影像、數(shù)字化手術室、衛(wèi)生應急指揮等領域的應用。（市衛(wèi)生健康局、工業(yè)和信息化局、科技局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

15．5G+智能交通。加快落實國家、省關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范。鼓勵具備條件的鎮(zhèn)區(qū)建設5G+無人車試驗場地和開展智慧道路應用試點工程。（市交通運輸局、公安局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、科技局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

16．5G+智慧政務。推進智慧政務建設，加快我市政務數(shù)據(jù)的整合和融通，在符合有關法律法規(guī)的前提下，支持相關部門在審批過程中利用5G終端開展高精度信息采樣，實現(xiàn)“不見面”審批。在消防、安防、生產(chǎn)安全、應急等領域建設基于5G網(wǎng)絡的移動監(jiān)視、遙控、報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。在移動巡檢、執(zhí)法系統(tǒng)及視頻報警平臺建設中普及5G圖傳設備終端和警務終端。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、公安局、應急管理局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

17．5G+智慧城市。建設5G+智慧安防、智慧社區(qū)等場景，推動安防攝像頭、門禁系統(tǒng)等設施接入5G網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)。推動5G+增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實技術在文化教育、賽事直播、游戲娛樂等的應用。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、公安局、文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商負責）

三、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌推進工作機制。建立健全我市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，由市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、科技局、公安局、財政局、自然資源局、商務局、人力資源和社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管和執(zhí)法局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局、教育體育局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政務服務數(shù)據(jù)管理局并商市委網(wǎng)信辦、中山供電局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營企業(yè)、中山鐵塔、中山管信公司等單位按職責分工負責。（市工業(yè)和信息化局、市有關單位負責）

（二）規(guī)范信息基礎設施建設。建立健全我市基站、通信線路等信息基礎設施相關建設、改造、美化等標準，各鎮(zhèn)區(qū)按照標準逐步規(guī)范信息基礎設施建設，解決信息基礎設施亂搭亂建問題。（市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)、各通信運營商、中山鐵塔、中山管信公司負責）

（三）強化用電用地等資源要素保障。市發(fā)展改革局要積極推動通信運營商、中山鐵塔參與電力市場交易。市市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費和電價外附加收費等行為。請中山供電局簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡建設提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預留通信基站專用供電設施。2020年底前，商請中山供電局分批將產(chǎn)權清晰、轉供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶一表”改造為直供電。市工業(yè)和信息化局會同市自然資源局等部門每年統(tǒng)籌需獨立占地的5G基站和網(wǎng)絡建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。（市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、自然資源局、工業(yè)和信息化局、中山供電局負責）

（四）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。當5G基站與其它合法無線電臺（站）產(chǎn)生干擾時，5G基站設置與使用單位應主動與有關單位協(xié)調(diào)解決干擾問題，有關無線電臺（站）使用單位應積極配合。（市工業(yè)和信息化局負責）

（五）加大財政資金扶持。各部門統(tǒng)籌相關專項資金支持5G規(guī)劃設計、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用。將5G建設納入《中山市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》重點發(fā)展領域和《中山市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細則》扶持范圍，加大對5G產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。（市工業(yè)和信息化局、財政局、科技局負責）

（六）強化網(wǎng)絡信息安全保障和宣傳引導。健全網(wǎng)絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強5G通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。加大信息基礎設施安全保護政策法規(guī)和相關知識的宣傳普及力度。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、文化廣電旅游局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、各通信運營商、中山鐵塔、中山管信公司負責）