各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心），有關(guān)市直屬學(xué)校，市特殊教育指導(dǎo)中心：

　　為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市特殊教育規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，我局新修訂了《中山市特殊教育專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中山市教育和體育局

　　2024年10月23日

中山市特殊教育專項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)我市特殊教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，發(fā)揮其引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《殘疾人教育條例》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《教育部關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》《廣東省促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展行動(dòng)方案的通知》《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的實(shí)施細(xì)則〉的通知》《廣東省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好適齡重度殘疾兒童少年送教服務(wù)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱特殊教育專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市級(jí)預(yù)算安排，用于支持特殊教育發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第三條　特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重效益、科學(xué)決策的原則，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第四條　總體績(jī)效目標(biāo)。全面推進(jìn)特殊教育與普通教育融合，完善以隨班（特教班）就讀為主體、特教中心為樞紐、公辦特教學(xué)校為骨干、送教上門和購(gòu)買民辦特校服務(wù)為補(bǔ)充的我市特殊教育發(fā)展格局，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、教康結(jié)合的特殊教育體系，特殊教育辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　第五條　具體績(jī)效目標(biāo)。開設(shè)特教班、有效增加公辦特教學(xué)位，到2026年確保殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到97%以上，其中接受送教服務(wù)的殘疾學(xué)生比例控制到適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)。提升融合教育質(zhì)量，到2026年，打造一批市級(jí)隨班就讀示范學(xué)校（幼兒園），設(shè)立不少于20個(gè)鎮(zhèn)街特殊教育資源中心，新建不少于8個(gè)資源教室。通過培訓(xùn)、教研培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的融合教育師資團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)、教研活動(dòng)滿意度90%以上。為特殊學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)評(píng)估服務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度85%以上。

第二章　職責(zé)分工

　　第六條　市教育體育局職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，包括專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷申請(qǐng)和預(yù)算編制，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審和信息公開，編制和提出專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，及時(shí)制訂、修訂專項(xiàng)資金具體管理辦法，實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效管理、對(duì)績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度試行雙監(jiān)控，對(duì)相關(guān)問題要定期監(jiān)控和糾錯(cuò)以加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第七條　市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核工作，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制和審核，按規(guī)定協(xié)助辦理專項(xiàng)資金撥付，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估等，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)等，協(xié)助市教育體育局制訂、修訂專項(xiàng)資金管理制度。

　　第八條　鎮(zhèn)街教育主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，會(huì)同鎮(zhèn)街財(cái)政（分）局及時(shí)做好獲批資金的分配和申請(qǐng)劃撥，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，對(duì)本鎮(zhèn)街專項(xiàng)資金使用學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查。

　　第九條　鎮(zhèn)街財(cái)政（分）局職責(zé)：負(fù)責(zé)結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，會(huì)同鎮(zhèn)街教育主管部門及時(shí)安排市級(jí)下?lián)苜Y金，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等工作。

　　第十條　市特殊教育指導(dǎo)中心職責(zé)：協(xié)助做好專項(xiàng)資金的組織申報(bào)和分配工作，協(xié)助開展專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等工作。

　　第十一條　專項(xiàng)資金使用學(xué)校職責(zé)：負(fù)責(zé)按計(jì)劃落實(shí)本校獲得專項(xiàng)資金的使用，并對(duì)獲得的專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按要求提供使用專項(xiàng)資金的情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等，接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，實(shí)施績(jī)效管理。

第三章　專項(xiàng)資金支出范圍、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條　送教上門學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》和我市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的規(guī)定，省按50%負(fù)擔(dān)，剩下部分由市、鎮(zhèn)按屬地管理原則承擔(dān)支出責(zé)任，足額保障送教上門學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要用于：開展送教服務(wù)工作所需的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資料及適合學(xué)生的其他用品和送教教師工作、交通、伙食補(bǔ)助和人身意外保險(xiǎn)，購(gòu)買民辦特教服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)等支出。

　　第十三條　融合教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。一是根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于做好鎮(zhèn)街義務(wù)教育特殊教育班工作的通知》（中府辦函〔2024〕1號(hào)），對(duì)每個(gè)特教班給予一次性建設(shè)補(bǔ)助6萬元，用于配置教學(xué)一體機(jī)和學(xué)生課桌椅等必要的教學(xué)設(shè)備；2024學(xué)年至2025學(xué)年，市財(cái)政對(duì)每個(gè)特教班給予運(yùn)作補(bǔ)助16萬元/年，用于特教班運(yùn)作管理、教師研修培訓(xùn)活動(dòng)等。對(duì)于采用購(gòu)買民辦特校特殊教育服務(wù)方式開設(shè)特教班的，參照不高于2023年購(gòu)買民辦特校學(xué)位成本，市財(cái)政按40%的比例對(duì)鎮(zhèn)街購(gòu)買民辦特校學(xué)位給予補(bǔ)助。二是根據(jù)《中山市鎮(zhèn)街特殊教育義務(wù)教育段特殊資源中心、普通學(xué)校資源教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)資源教室、鎮(zhèn)街特殊教育資源中心建設(shè)及示范項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)新建資源教室的學(xué)校一次性補(bǔ)助8萬元/間，對(duì)獲得市級(jí)及以上隨班就讀示范校（園）的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，國(guó)家級(jí)的5萬元/個(gè)、市級(jí)的3萬元/個(gè)；主要用于：資源教室和特殊教育資源中心的環(huán)境改造，開展融合教育教研、師資培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、特殊教育宣導(dǎo)、精品課程建設(shè)、特色教學(xué)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和重大課題及相關(guān)成果建設(shè)等活動(dòng)，購(gòu)置必需的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)專業(yè)圖書，購(gòu)買民辦特教服務(wù)等。對(duì)資源教室、鎮(zhèn)街特殊教育資源中心建設(shè)及示范項(xiàng)目的補(bǔ)助，統(tǒng)籌考慮特殊教育學(xué)生人數(shù)，合理優(yōu)化特教班、資源教室和資源中心的數(shù)量和布局，按照不重復(fù)補(bǔ)助原則，給予新建特教班或資源教室的合理補(bǔ)助。

　　第十四條　外地盲校就讀戶籍學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)在外地盲校就讀的學(xué)前階段、義務(wù)教育階段、高中階段的中山戶籍學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，由學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人向中山市特殊教育指導(dǎo)中心提出書面申請(qǐng)、提交相關(guān)資料，經(jīng)審核符合補(bǔ)助范圍的由中山市特殊教育指導(dǎo)中心發(fā)放補(bǔ)助。在學(xué)校住宿的學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/學(xué)期/生，不能在校住宿的學(xué)生為10000元/學(xué)期/生。新入戶中山的，從入戶后的下一學(xué)期開始申請(qǐng)。

　　第十五條　特殊兒童評(píng)估安置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。主要用于開展特殊學(xué)生評(píng)估安置項(xiàng)目涉及的相關(guān)費(fèi)用，其中殘疾兒童評(píng)估、診斷等工作的勞務(wù)費(fèi)參照《中山市教育體育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十六條　特殊教育教研、師資培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。主要用于全市性的隨班就讀和送教上門教科研工作成果出版的相關(guān)費(fèi)用，開展特殊教育教學(xué)研究與指導(dǎo)工作的相關(guān)費(fèi)用，市級(jí)強(qiáng)師工程項(xiàng)目之外的全市隨班就讀相關(guān)教師、送教上門相關(guān)教師的培訓(xùn)及其他由市特殊教育指導(dǎo)中心組織培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條　其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。依據(jù)國(guó)家、省、市文件要求的特殊教育相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助和市委、市政府布置的其他重大特殊教育專項(xiàng)工作補(bǔ)助。

第四章　專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核與撥付

　　第十八條　做好專項(xiàng)資金的年度預(yù)算。需申請(qǐng)下一年度送教上門工作經(jīng)費(fèi)、新建資源教室和特殊教育資源中心補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、開設(shè)特教班補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的鎮(zhèn)街，由其教育主管部門于當(dāng)年度7月15日前向市特殊教育指導(dǎo)中心提交申報(bào)材料（含項(xiàng)目背景、立項(xiàng)依據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算、預(yù)期效益、建設(shè)規(guī)劃等）。市特殊教育指導(dǎo)中心根據(jù)各項(xiàng)目發(fā)展需求，協(xié)助做好下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及二次分配方案并提交市教育體育局。市教育體育局審定資金預(yù)算和分配方案。

　　第十九條　專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、審議、撥付等程序依照市相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。市教育體育局根據(jù)已通過審批的資金分配方案下發(fā)專項(xiàng)資金分配文件，并按資金撥付程序辦理?yè)芨妒掷m(xù)，鎮(zhèn)街財(cái)政（分）局按照文件規(guī)定的使用要求，收到專項(xiàng)資金撥款文件后30天內(nèi)通知相關(guān)學(xué)校資金到位情況，并做好資金使用計(jì)劃。

第五章　專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

　　第二十條　市教育體育局在下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)同步下發(fā)具體項(xiàng)目的明細(xì)績(jī)效目標(biāo)，作為開展績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街教育和財(cái)務(wù)主管部門、市直屬學(xué)校須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　　第二十一條　市教育體育局加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街教育主管部門和市直屬學(xué)校管理使用專項(xiàng)資金情況的監(jiān)督檢查，對(duì)資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開等進(jìn)行全面核查；每年抽查部分鎮(zhèn)街（或市直屬學(xué)校）落實(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，于每年5月底前向市財(cái)政局報(bào)送上一年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。鎮(zhèn)街教育主管部門組織對(duì)下?lián)苤帘炬?zhèn)街的資金使用單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，于每年3月底前向市教體局提交上一年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告（包括績(jī)效目標(biāo)達(dá)成情況、使用合規(guī)性等方面）。專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。

　　第二十二條　專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章　信息公開

　　第二十三條　市教育體育局通過“中山市教育和體育局”網(wǎng)站公開專項(xiàng)資金的相關(guān)信息。信息公開的日期不少于7個(gè)工作日，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資金使用和管理公開透明。公開的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金管理辦法。

　?。ǘ┵Y金申報(bào)、評(píng)審、分配、使用等情況。

　?。ㄈ┵Y金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等情況。

　?。ㄋ模┢渌匆?guī)定公開的內(nèi)容。

第七章　附　則

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，截止日期為2026年12月31日，具體內(nèi)容由市教育體育局負(fù)責(zé)解釋。