火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，可徑向我局反映。

中山市工業(yè)和信息化局

　　2023年3月7日

中山市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

　　
       第一條　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號(hào)）、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》（粵工信技改函〔2022〕7號(hào)）、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》（便函〔2022〕2777號(hào)）等規(guī)定，為規(guī)范有關(guān)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱的省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）（以下簡(jiǎn)稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”），是指省財(cái)政根據(jù)我市符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況，按規(guī)定對(duì)我市予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，包括省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）。

　　第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱測(cè)算項(xiàng)目是指我市評(píng)審后用于測(cè)算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度的符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目；支持項(xiàng)目是指根據(jù)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和方向經(jīng)評(píng)審遴選后予以支持的項(xiàng)目。

　　第四條　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭做好本市測(cè)算項(xiàng)目遴選上報(bào)、支持項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)、專項(xiàng)資金下達(dá)撥付等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合做好專項(xiàng)資金下達(dá)撥付和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)協(xié)助市有關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)撥付、項(xiàng)目跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。

　　第五條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績(jī)效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。

　　第六條　績(jī)效目標(biāo)：用5年時(shí)間，支持一批制造業(yè)相關(guān)項(xiàng)目加快投資建設(shè)進(jìn)度，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　
第二章　資助對(duì)象、方式和范圍

　　第七條　資助對(duì)象為中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)。

　　第八條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金采用事后獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資助。

　　第九條　資助范圍

　?。ㄒ唬笆奈濉逼陂g總投資10億元以上普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

　　1. 資助條件

　?。?）項(xiàng)目屬于制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施地在中山市內(nèi)，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批或備案等立項(xiàng)文件。

　?。?）項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間預(yù)計(jì)完成總投資10億元以上。

　?。?）項(xiàng)目已申報(bào)當(dāng)年省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）測(cè)算項(xiàng)目，并通過(guò)省工業(yè)和信息化廳的審核。

　?。?）項(xiàng)目單位近3年來(lái)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。

　?。?）項(xiàng)目有關(guān)固定資產(chǎn)投資未獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政資金的扶持。

　?。?）符合申報(bào)通知明確的其他條件。

　　2. 資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予不超過(guò)2%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)該項(xiàng)目作為測(cè)算項(xiàng)目省核定的獎(jiǎng)勵(lì)額度。

　?。ǘ笆奈濉逼陂g新增固定資產(chǎn)投資100億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

　　1. 資助條件

　?。?）項(xiàng)目屬于制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施地在中山市內(nèi)，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批或備案等立項(xiàng)文件。

　?。?）項(xiàng)目在2021年1月1日至2025年12月31日期間新增固定資產(chǎn)投資額在100億元及以上且符合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方向，或?qū)儆诜€(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

　?。?）項(xiàng)目已申報(bào)當(dāng)年省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）測(cè)算項(xiàng)目，并通過(guò)項(xiàng)目論證評(píng)估。

　?。?）項(xiàng)目單位近3年來(lái)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。

　　（5）項(xiàng)目有關(guān)固定資產(chǎn)投資未獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政資金的扶持。

　　（6）符合申報(bào)通知明確的其他條件。

　　2. 資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照2021年1月1日至規(guī)定期限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予不超過(guò)4%的獎(jiǎng)勵(lì)，并核減已獲得普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)額度，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)該項(xiàng)目作為測(cè)算項(xiàng)目省核定的獎(jiǎng)勵(lì)額度。

　?。ㄈ┢渌?jīng)市政府同意予以支持的項(xiàng)目

　　在符合《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》等文件規(guī)定的前提下，對(duì)其他經(jīng)市政府同意予以支持的項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式給予資助。

　　
第三章　申報(bào)程序和要求

　　第十條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。

　　第十一條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)每年集中辦理。

　　（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則發(fā)布項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)通知，明確資助對(duì)象、資助方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)程序等，并通過(guò)市工業(yè)和信息化局政務(wù)網(wǎng)、市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　（二）符合條件的項(xiàng)目單位依據(jù)申報(bào)通知要求，編制入庫(kù)申報(bào)資料并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鎮(zhèn)街工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)。鎮(zhèn)街工信主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)資料進(jìn)行初審，并將審核合格的項(xiàng)目向市工業(yè)和信息化局推薦。

　?。ㄈ┦泄I(yè)和信息化局按照“先入庫(kù)、后資助”的方式，對(duì)審查符合申報(bào)要求的項(xiàng)目組織專家評(píng)審，依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目入庫(kù)名單并報(bào)送省工業(yè)和信息化廳，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的資金額度制定資助計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)審批流程后撥付至項(xiàng)目單位。

　　第十二條　建立績(jī)效目標(biāo)制定和績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)制訂報(bào)送本地投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)，落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)及整改等工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。

　　第十三條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、增資擴(kuò)產(chǎn)、科研投入等。除國(guó)家和省文件規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。

　　第十四條　獲得資助的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理和保管財(cái)務(wù)及績(jī)效方面的憑證資料，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、工信等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行臺(tái)賬管理，鎮(zhèn)街每年定期將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬報(bào)送市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局。對(duì)獲得普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金資助的項(xiàng)目在“十四五”期間未能按要求完成10億元投資，省要求清算收回投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照省制定的有關(guān)清算收回辦法執(zhí)行，有關(guān)鎮(zhèn)街需協(xié)助履行清算收回投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的責(zé)任。

　　第十六條　投資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　
第四章　附　則

　　
       第十七條　本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。